◎ 召開時間：民國104年十二月11日(星期五)下午三點
◎ 召開地點：東森新聞十樓會議室
◎ 會議主席：世新大學新聞系客座教授黃肇松
◎ 出席委員：
政大廣電系教授劉幼琍
政大傳播學院兼任助理教授許文宜
台少盟秘書長葉大華
北藝大藝術行政與管理研究所助理教授劉蕙苓
◎ 列席人員：
東森新聞台副總孫嘉蕊
東森新聞台行銷企劃處副理陳明宜
東森噪咖網路新聞部副理田弘正
東森電視製播部經理黎昌俊
東森新聞台編審高政義、吳如萍、洪國貴、葉明松
◎ 會議記錄：吳如萍
◎ 討論議案：
一、個人隱私爭議：
一名當事人向NCC投訴東森新聞直接拿監視器畫面做成新聞，且只聽店家
(某速食店)一方的說詞，並惡意公布顧客容貌清晰的畫面。
新聞連結：https://www.youtube.com/watch?v=s6KQxyg1Nro&feature=youtu.be
※新聞自律委員會建議：
1.這一則新聞大半內容都直接以監視器畫面製作而成，當事人的長相未輔以馬賽克處
理，如果是認識該對情侶的友人，應該很容易就可以辨認出這兩個人是誰，建議處
理這一類微罪型的新聞投訴，還是應該給當事人留點餘地。
2.這則新聞可惜之處在於，未能將之延伸、更詳盡地去探討位在學校周邊的餐飲店的
「佔位現象」，這類現象很多、很普遍，也給其他消費者帶來很大困擾。如果在處
理該則新聞時，不是只聚焦在監視器畫面，而是更深入地去探討學生佔位的生活教
育、品格教育不足的問題，會讓這則新聞顯得更有意義。
二、新聞內容有涉及廣告化的疑慮：
觀眾向NCC投訴，指東森新聞報導「小鮮肉奶茶」涉及新聞內容廣告化。
新聞內容：小鮮肉抄襲1200(2015/09/04)
https://www.youtube.com/watch?v=GOYq7B5ks4c
小鮮肉奶茶1300(2015/09/01)
https://www.youtube.com/watch?v=FdLYxbP5zEY
※東森新聞採訪中心說明：
有關在南部爆紅的「小鮮肉奶茶」，東森新聞是以時隔四天、先後共兩則新聞來呈現
，先是陳述它引起排隊風潮，但奶茶罐造型卻涉嫌抄襲自日本品牌。後來則是因各台
陸續跟進也採訪報導了小鮮肉奶茶，因此東森新聞又繼續做了追蹤報導，除比較台日
兩國各款流行奶茶罐的類似造型外，也檢討了法律層面的商標註冊問題。但新聞內容
卻被觀眾投訴NCC指有廣告化嫌疑。
※新聞自律委員會建議：
1.該廠商產品並未達到一定之商業市場規模與價值，故無置入性行銷或廣告化之可能
，但在一則一分多鐘長度的新聞裡，出現了同一家廠商的品牌LOGO達九次，這樣的
比例是否恰當值得商確。雖然新聞內容講的是該品牌涉嫌抄襲，不過因為前面有大
半段是在講這款奶茶爆紅，因此，LOGO的露出還是應該能避就避。
2.有關新聞內容僅處理到單一廠商時，比例原則究竟該如何拿捏，請採訪中心應集結
全台灣各縣市地方記者進行教育訓練，加強地方記者對該類型新聞內容之採訪報導
規範與準則之正確認知，並撰寫上課後之心得報告，以自我約束、避免再犯。
三、新聞內容有涉及違反醫療相關法規之疑慮：
東森新聞獨家報導醫美整形的新噱頭「少女針」，遭衛生局來函指涉嫌違反醫療相關
法令。
新聞連結：https://www.youtube.com/watch?v=GRacHL2fEfw#t=18
※新聞自律委員會建議：
1.以新聞內容審酌，該則新聞是有進行平衡報導的，因為採訪了兩家不同的診所，且
受訪者均為合格醫師，同時Super也沒有出現任何診所的名稱，新聞內容談的是最
新流行的醫美技術可能隱含著許多風險，提醒消費者注意，初步看來新聞內容問題
不大。
四、觀眾投訴
2015年第三季(七到十月)觀眾投訴與回應重點摘要：
2015/07/09 關於法院人犯脫逃的新聞，新聞內容明明沒提及人犯是否有愛滋，
為什麼主播要強調「愛滋」？ 專業在哪裡？
處理方式 謝謝您的指教，針對您提出的問題，我們已經立即修正，類似的問題絕不會再
發生，謝謝。
2015/08/17 「試吃哥」賣場掃盤 業者不給吃反挨罵：當事人打電話來指稱他
已被朋友認出來，這則新聞造成他的困擾，希望電視台不要再播，
網路也能下架。
處理方式 東森新聞在當天午後已不再播出，但網路不撤。原因：針對影片部分，無論是新
聞或者網路都已經盡到保護當事人的責任與義務，已經以馬賽克處理，若還有被
認出的疑慮，也只能向當事人說抱歉，基於新聞自主原則，本畫面業已經盡到保
護義務，無法下架。
2015/08/28 用完餐，客人該不該收盤子，餐廳各有不同考量。這則新聞內容最
前面出現的店家，店長打電話來抗議說為什麼要用偷拍的方式，不
正大光明約訪？
處理方式 您好，因為該則新聞採訪希望能夠看到餐廳最真實自然的反應。很抱歉未能事先
告知。
2015/09/01 你好！我認為這個內容是我的智慧財產權，而且不能在沒有我的許
可下使用。可否請你回覆或將此內容撤下？這是我家監視器的畫面，
發文者是我父親，請問你有詢問可以拿監視器畫面嗎？
處理方式 您好，這段影片已放在爆料公社內，我們一開始沒有標註是由爆料公社提供，這
點是我們的疏失。但是根據爆料公社版規，只要分享進入爆料公社的影片，媒體
都有權引用，若禁止引用者，一律會被該社團剔除封鎖，因此我們是有權引用該
段影片的喔！感謝您！
2015/09/02 離職「驚喜」！被帶進洗車廠五花大綁噴泡沫：你好，我是這段影片
的提供者。感謝你們播放這影片，但是沒詢問過提供者直接隨意下標
題，有點不太妥當吧？內文寫「老闆很生氣什麼的」子虛烏有，麻煩
請抽掉，謝謝。
處理方式 謝謝您來信提醒，我們已經該影片刪除下架，文稿內容亦已修改，將您覺得不妥
的文字刪除。
2015/10/04 提醒各電視台或網路的工作夥伴，務必要徵詢影片中當事人同意才可
以播出，這則新聞當事者已表示抗議，請東森新聞幫忙下架，並請在
網路上說明。謝謝 STBA新聞自律委員會 委員王幼玲
處理方式 該則新聞已在收到公會通知後立即刪除，並同步轉達請同仁未來處理此類新聞時
，務必注意將當事人畫面做馬賽克處理。
2015/10/04 新聞標題：「半夜吵死人！鄰居：出入複雜，全刺青年輕人」您好，
我想請問這個標題是把複雜跟刺青劃上等號嗎？
處理方式 謝謝您提供的意見，針對刺青一事是鄰居的說法，但確實有所不妥，我們也告知
記者處理類似新聞不應過度延伸或標籤化，我們也將進行內部檢討，再次感謝您
的指教。
(1) 東森新聞採訪中心說明：
有關高鐵上有人拍攝高鐵員工幫忙餵食身障旅客的新聞，因為被拍攝的身障當事
人提出抱怨，新聞也立即下架。東森新聞的原意是希望能夠多播出這類溫馨感人
、具正面意義、有人情味的新聞，當日接到STBA(衛星公會)反映當事人已提出異
議後，東森新聞也立即上當事人臉書了解其態度，發現他並不是在抱怨個資洩漏
的問題，而是認為：
a.他為何在自己不知情的狀況下就變成了新聞人物。
b.弱勢者受到幫助不一定都願意被公開。
由於拍攝這段餵食過程的其實是另一個人，我們很難在第一時間找到被拍攝者。
後來，東森新聞終於聯絡到這名身障旅客，也針對身心障礙團體在過去其意見表
達往往不受重視的狀況，作了後續的完整追蹤採訪報導。很感謝這位當事人的意
見反應，給了東森新聞自我反省的機會。
※新聞自律委員會建議：
1.它是一則立意良善的新聞，對於當事人也做了馬賽克等處置，當事人其實可
以不用那麼在意，但因為當事人確實在意而把新聞下架，這樣的處理方式是
對的，畢竟它沒有牽涉到特別重大的公共利益。
2.當網路素材變成電視新聞很重要的一部分內容時，這類的第三方來源會不會
造成愈來愈多的投訴與抱怨？這部分東森新聞應該要有所因應。
3.法律上所講的隱私權，是指你有沒有侵害其個人私密的空間、讓當事人感到
不快或受窘，但其實新聞裡那段畫面才三、四秒鐘，而且除了當事人外，其
他人應該很難辨識出是誰，再加上東森新聞後續已再去追蹤補救，新聞的處
理算是完備了。
4.現在全世界已經開始在討論「被遺忘權」，也就是新聞播出了，其他網站也
連出去、看得到了，最後卻發現內容是錯誤的，可是到處都已看得到，無法
清除，該怎麼補救？這部分歐盟已展開討論，NCC則尚未跟進注意。
5.建議東森新聞明年的教育訓練課程，應該以這一類與身心障礙人士相關之議
題做為教材，增加第一線採訪記者的敏感度，並了解兩公約的內涵與精神，
多以同理心尊重弱勢族群，避免老是用主流觀點來呈現與他們有關的新聞內
容。
(2) 東森新聞採訪中心說明：
有關「試吃哥」把賣場試吃的食品吃光光的新聞，其實就是賣場的食品推銷員親
自向東森新聞投訴的，因為推銷員肩負著業績壓力，他希望試吃品是可以讓最多
的路過民眾品嚐以增加購買的機會，但是每次試吃哥一來就把檯面上的試吃品全
部吃光光，這樣一定會影響推銷員業績，也等於就是影響到他的生計。但因為這
種事情也不犯法，警察沒辦法處理，推銷員最後只好找上媒體投訴並報導，希望
藉此讓試吃哥有所收斂。
※新聞自律委員會建議：
1.這樣的一則新聞究竟新聞價值高或低可以討論，但做為一個新聞台，當然是
可以把它處理成新聞，只是新聞處理過程仍應顧及當事人顏面。就連被捕的
犯罪嫌犯出現時，警方都會為他們戴上安全帽、用衣物遮住手銬以維護他們
的基本人權，嫌犯都必須這樣對待了，更何況是一位只是很喜歡貪小便宜的
試吃哥，在新聞處理上更應該要謹慎，無論是他的長相、聲音都要讓觀眾無
法辨識他的身分才對。
五、臨時動議。
※新聞自律委員會建議：
隨著數位匯流發展，東森新聞現在不只有電視台，還有網路平台、臉書粉絲團、
手機APP等等，相信未來新聞內容的載具只會愈來愈多元。在這樣的狀況下，雖
然法令尚無法全面規範到電視以外的載具，但是，期許東森新聞台秉持著新聞專
業，儘量不要在網路上報導、傳播太多不涉及公共利益的內容，例如甚麼惡意整
人的片段、低俗的搞笑內容之類的，因為許多內容不僅沒有教育及公共意義，播
出或上傳後還可能衍生不必要的糾紛與爭議，只會降低自我格調。希望新聞台全
體人員要自我勉勵，以做為一家專業的電視新聞台自期。
(完)
完整連結(影片網址):http://news.ebc.net.tw/meetingRecord.php