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軍事支出
汰除疣豬
為何汰除一架容易被擊落的飛機這麼困難?
國會議員最樂此不疲的兩件事:一是疾呼支持美軍,二是為自己的選區拿到很多聯邦
預算。因此生產軍事裝備的公司盡可能把工廠分散到各州的不同選區,這也是刪減國防預
算困難重重的主因。
再過幾周,參眾議院將決定A-10雷霆二式攻擊機的去留,它的役齡已有四十年,人們
多半稱它叫「疣豬」。純以邏輯思考,這種武器系統早該汰除了,但疣豬醜陋的外表和其
肩負的艱辛任務,吸引了一批忠實粉絲。它原先是設計在歐洲平原上迎擊蘇聯的坦克大軍
,有人描述它是帶著翅膀的加特林機槍,機鼻內的機砲能在一秒鐘內發射足以裝滿70瓶瓶
裝可樂的彈藥,並以「慢速低空」方式飛越戰場。幾乎沒有其他飛機能受到駐阿富汗美軍
如此的愛戴,地面部隊可以看到疣豬趕來支援,不只來打擊敵軍還能提升士氣。士兵們把
機砲開火時的爆裂聲取名叫「死亡之屁」,有些網站還做成手機鈴聲供人下載。相較之下
,高空轟炸機或F-16戰機只能從遠方傳來低沉的轟鳴。
儘管如此,國會仍打算裁撤A-10。空軍指揮官提議裁編整個A-10機隊,為數約280架。
這比這邊刪那邊減還能省下更多預算,五角大廈的高層認為砍掉A-10可以在五年內省下
42億美元的操作及升級費用。
陸軍幕僚長雷‧歐迪爾諾(Ray Odierno)將軍在最近一場參議院聽證會中,表示疣豬是
「最棒的」空中近接支援機,但他也說疣豬「很舊了」,很快就要面臨嚴峻的維繫費用問
題。空軍高層提到A-10自2001年來出動的架次僅佔所有空中近接支援的五分之一,高速戰
機和轟炸機混合搭配也能提供「相當好的效果」,而且後兩者還能執行其他任務。空軍估
計若要維持A-10運作,就得裁編14個F-16多功能戰機聯隊才能省下相同的經費。
儘管飛機結構能抵擋小口徑武器攻擊,飛行員也身處鈦打造的裝甲「浴缸」中,A-10
仍很容易遭地對空飛彈擊落,這讓A-10在特定情況下才能發揮效用。空軍營運、計畫及需
求局助理幕僚長伯頓‧費爾德(Burton Field)中將表示:「能看到A-10飛過來痛宰壞蛋是
件很棒的事,可是這只會發生在危脅性低或沒有威脅的情況。」他補充說空中近接支援是
很重要任務,但現代指揮官會盡可能減少運用,改從較遠距離接戰。
參眾議院將在表決五角大廈2015年預算案時做出最後決議,這個決定取決於理性分析
、直覺感受和各州A-10基地地方利益的角力。A-10在亞利桑那、喬治亞及印第安那等州都
有基地。
許多士兵認為空軍蔑視疣豬保護沙場戰士的任務,前空軍飛行員暨五角大廈政策企畫
專員傑寧‧戴維德森(Janine Davidson)說:「批評空軍文化的人,說空軍是由一群只想
要最性感玩具的戰機飛行員所領導。」現在為外國關係智庫工作戴維德森說,這種批評
(大致上)並不公平,不過空軍的確不太懂得為自己辯駁。
亞利桑那州的約翰‧麥坎(John Mccain)、喬治亞州的薩克斯比‧查姆布里斯(Saxby
Chambliss)和新罕布夏州的凱莉‧艾約特(Kelly Ayotte,她先生是前A-10飛行員)等共和
黨參議員,指控五角大廈已不考慮大規模地面戰的可能性。亞利桑那州的民主黨眾議員朗
‧巴柏(Ron Barber)正力求保住選區內的疣豬基地,而他強力的競爭對手瑪莎‧麥克莎莉
(Martha McSally)正是位前A-10飛行員,這將是2014年最激烈的選戰之一。參眾兩院的軍
事委員會都請求讓疣豬至少再留一年,但要怎麼支付這部分的費用更為重要,6月10日眾
議院才刪除A-10一筆資金,未來參議院可能會重新擠出一些資金,想辦法保住拮据的空軍
不想要的飛機。看來國防運作有他們自己的邏輯。