中國民航局：打造京津冀差異化機場群 立體交通是保障
http://tv.cctv.com/2017/03/04/VIDEbA1z8i0f9Ix5PRuqQKzK170304.shtml
國家發改委：2025年中國將形成三大世界級機場群
http://tech.sina.com.cn/roll/2017-03-15/doc-ifycnikk0769017.shtml
3月15日，記者從國家發改委獲悉，發改委、民航局已于近日印發《全國民用運輸機場布
局規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》目標顯示，2020年，運輸機場數量達260個左
右，北京新機場、成都新機場等一批重大項目將建成投產，樞紐機場設施能力進一步提
升，一批支線機場投入使用。
《規劃》指出，目前國內民用運輸機場存在覆蓋范圍不夠廣泛、體系結構尚需優化、保
障能力有待提升等問題。具體來看，中西部地區機場覆蓋不足，特別是邊遠地區、民族
地區航空服務短板突出；同時，現有機場層次不夠清晰，功能結構有待完善；另外，部
分機場容量趨于飽和，現有設施能力已不能適應發展需要，繁忙機場和繁忙航路的空域
資源緊張，航班運行受限、延誤增加
記者注意到，《規劃》目標年為2025年，展望到2030年。其中，2025年建成覆蓋廣泛、
分布合理、功能完善、集約環保的現代化機場體系，形成3大世界級機場群、10個國際樞
紐、29個區域樞紐；2030年則應實現機場布局進一步完善，覆蓋面進一步擴大，服務水
平持續提升。
《規劃》顯示，目前，北京、上海、廣州機場的國際樞紐地位明顯提高，北京首都機場
年旅客吞吐量已位居全球第二，上海浦東機場年貨郵吞吐量位居全球第三。
在布局方案中，《規劃》要求，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群
，到2025年，在現有（含在建）機場基礎上，新增布局機場136個，全國民用運輸機場規
劃布局370個（規劃建成約320個）。
具體來看，華北、華東及中南地區承擔了打造世界級機場群的任務，一是增強北京機場
國際樞紐競爭力，與天津、石家莊共同打造京津冀世界級機場群；二是增強上海機場國
際樞紐的競爭力，與 杭州、南京、合肥、寧波等機場共同打造長三角地區世界級機場群
，并與其他交通運輸方式優勢互補、深度融合、互聯互通；三是推進廣州、深圳等地機
場資源共享、合作共贏、協同發展，提升國際樞紐競爭力，共同打造珠三角地區世界級
機場群。
另外，根據《規劃》，國際樞紐機場及區域樞紐機場的建設任務則由各區域的省會城市
或重點城市的機場承擔。
值得注意的是，《規劃》特別提到，支線機場是公益性較強的公共基礎設施，原則上以
非債務性資金全額投入，中央與地方要加大財政性資金支持；同時，拓寬機場建設投融
資渠道，探索政府和社會資本合作模式（PPP），充分發揮市場機制作用吸引社會資本。
據了解，安康機場遷建工程是國內機場建設領域的首個PPP示范項目，該項目于2015年1
2月啟動。