※ 引述《kittyman (I Hate Kitty)》之銘言：
: 清末從太平天國開始
: 如果哪個督撫不聽話
: 其實朝廷是有絕對的權力可以把他拔掉
: 那為什麼清國中央政府還要容許督撫抗命坐大呢？
一般通說清末「督撫專政」的源頭是太平天國之亂中下放權力給曾國藩始
但是督輔的狀況有個人差別，也不是整個清末都一直一樣，譬如說東南互保的時候，
李鴻章、張之洞、劉坤一，三個是特級重臣，不是每個督輔都跟他們一樣有份量
清廷實際上一直都有更換督撫的權力，如你在問題中所說的，那為什麼不換?
說來話長，在此先簡單說，根本的原因是慈禧｢得位不正｣，一直以來都靠重臣支持
才能持續她不合法的統治，她也仰賴李鴻章、張之洞、劉坤一這類特級重臣的效忠
只好跟他們有所妥協，
詳情可參考《橡皮推翻了滿清》XD，第二章的以下兩小節
第二章 滿清是怎麼滅亡的？
歷史轉捩點──甲午戰爭
慈禧的「憲法」問題
大北洋的誕生
督撫專政與張之洞練新軍