其實這個命題沒那麼複雜吧
田中芳樹參考的就是亞里斯多德的政治制度
一人統治 少數人統治 多數人統治
統治追求群體利益 聖君 >> 貴族 >> 共和 (Polity)
會議
V
V
統治追求個人利益 暴君 << 寡頭 << 民主 (Democracy) /暴民政治
一人或少數人統治 這個人的變因實在太大
特別是一人獨裁 會從最好的政治體制變成最差
你沒有辦法在制度下確認每一個一人或少數人統治者都是良善的
亞里斯多德更是認為 這種統治者根本很難出現
所以不如就讓多數人主導,雖然不會是最好的體制
但是再怎麼樣也不會是最差的
風險最小
說來說去也都還是在諷刺即便民主政體 也不過都是在追求私人利益的暴民