什麼算黃牛? 消基會:代購蛋黃酥、醫院代掛號試圖營利都該罰
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因應黃牛票猖獗,文化部修文創法部分條文,針對販售黃牛票與大量掃票開罰,行政院版
草案上周出爐。立院教委會今天召開「如何有效杜絕黃牛炒作票券歪風之法制及行政作為
精進方向」公聽會,邀請專家學者和業者討論。消基會董事長徐則鈺認為,黃牛票券只要
上網陳列就算觸法、必須處罰。而且黃牛不應只限於娛樂體育票券,包括代購蛋黃酥、醫
院代掛號,只要試圖營利就可以處罰。
消基會董事長徐則鈺指出,根據法院的實務見解,加價銷售的票券只要沒有賣出去,都無
法處罰;因此黃牛票的兜售階段不會觸法。對執法人員來說,抓到黃牛但沒票券尚未賣出
,法院就不罰,久而久之便心灰意冷。因此消基會建議,黃牛票券只要上網陳列就觸法可
以處罰。
目前修法是將黃牛行為分散立法,將體育票券和藝文票券的黃牛票交給文化部和教育部處
理。徐則鈺質疑,文化部和教育部的承辦人員如何稽查黃牛?如果連警察抓黃牛票都有困
難,地方政府的教育承辦人員,有能力取締嗎?他認為應該適當修正社維法,且不只限於
娛樂票券,包括代購蛋黃酥、醫院代掛號,只要試圖營利就可以處罰,如此會比較有實質
進展。
立委吳思瑤表示,法條應給予民間吹哨者和執法者獎勵,必須建立這兩者的獎勵金。她認
為,未來國家需要一個黃牛專法,包括販售所有物品的黃牛行為如排隊代購蛋黃酥,都列
入專法管轄。
文化部次長王時思回應,文化部非常支持立專法,因為有專法,就可以把所有的票券相關
的黃牛行為整理在一起。但就時效性來考量,還是希望大家支持用文創法,如果可以在這
個會期通過,等於立刻就有法律可以來拘束藝文的黃牛票券,在時效性上符合大家的期待
。
至於排隊代購蛋黃酥算不算黃牛?要不要罰?王時思表示,此次修法處罰黃牛真正要面對
是在科技大發生之後的巨量掃票和侵害消費者購票的公平權,至於個體的排隊或是代購的
售票行為,或者是他們沒有加價、而是釋出手上的票價的行為,並不一定要放在法律處罰
範圍裡面。