人口流失 彰化縣恐等不到升格
04:102022/03/27 中國時報 林縉明
民進黨立委透露竹竹合併議題已經結束，但不同於新竹縣市需要修法才能合併升格，彰化
縣人口數已具備升格條件，縣政府已遞交升格計畫書，內政部至今尚未組成專案審議小組
。眼看彰化人口流失嚴重，截至今年2月，總人口數只剩125萬4308人，6月前恐跌破125萬
人，喪失升格資格。國民黨立委曾銘宗質疑內政部刻意刁難審查，呼籲監察院應主動介入
調查。
彰化縣政府去年底正式遞交升格計畫書，內政部次長陳宗彥當時表示，相關調查程序依進
度來進行，很難說時間表。內政部收到計畫書已超過三個月，據悉，目前連審查小組都尚
未啟動，尚停留在各部會針對升格計畫書提出意見，不僅恐趕不及在今年底選舉前升格改
制，甚至可能因為人口流失，失去升格的資格。
彰化縣在去年12月24日向內政部申請升格，當時人口是125萬5千多人，符合升格門檻，不
過，根據人口統計，彰化縣今年2月人口數為125萬2997人，比起1月人口整整減少1311人
，即將跌破升格門檻的125萬人。
曾銘宗質疑，內政部刻意刁難彰化縣升格案，技術性杯葛，以拖待變，遲遲不審查，就是
要讓彰化縣自然失去升格資格，呼籲內政部依法行政，盡速進行相關審理作業，若持續沒
有下文，立法院內政委員會的國民黨團召委將不排除排案進行專案報告。
曾銘宗也呼籲監察院應主動介入調查，釐清內政部受理彰化升格案後，有無故意刁難或不
依法行政之處。此外，對於審查或修法期間，若人口數減少到門檻以下，是否符合升格條
件，還是以遞交計畫書當時人數計算，中央也應該對外說明。
民眾黨立委賴香伶表示，彰化改制升格計畫書寫得很完整，法規也明訂人口數達125萬人
，既符合改制升格的門檻，內政部沒有不審查的理由，究竟是刻意拖延，還是政治考量，
內政部長徐國勇必須要盡速對外回應。
民眾黨立委張其祿批評，不符合升格資格竹竹併積極推動，反而符合資格的彰化縣卻不處
理，政治凌駕專業，應該回歸制度層面，建立行政區劃程序相關制度，包括如何提出升格
改制、提出後中央須多久答覆，都應該要具體制度化規範，而不是凡事中央說得算。
時代力量立委邱顯智認為，台灣擁有這麼多直轄市是不對的事情，放眼全球沒有國家像台
灣一樣這麼多直轄市，現行直轄市與非直轄市的畫分制度，應該要徹底檢討，從制度上根
本改革，執政黨有責任要處理，不是想要處理就處理，不想處理就不處理。
新聞網址︰
https://www.chinatimes.com/newspapers/20220327000271-260118