選情預告？《天下》縣市首長滿意度：前3名泛藍全包
【文／天下編輯部；圖片／天下編輯部】
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前6名首長，民進黨只佔1席，其餘由國民黨與無黨籍包辦。藍白勢力逆襲 預告民心變化
，賴神、花媽等人更上層樓後 綠營下一個明星會是誰？
一年一度的《天下雜誌》縣市首長施政滿意度調查揭曉，結果顯示，年底9合1選舉，對蔡
政府來說，將是一場硬仗。前6名首長，民進黨只佔一席，其餘由國民黨與無黨籍包辦，
對藍綠都失望的氛圍中，白色力量會是人民期待的政治新勢力嗎？
調查發現1：前6名，有5名是泛藍縣市
總和觀之，泛藍主政縣市施政滿意度普遍上揚，前6名有5位是國民黨和無黨籍。
其中，連江縣長劉增應不僅觀光成效顯著，更落實社區關懷及長照服務，施政表現讓人民
有感，以77.66高分，連續3年拿下施政滿意度調查第1名；而年底即將卸任的台東縣長黃
健庭（71.83分），則是連年過關斬將，3年內上升6名，衝上第2，為九年縣長生涯劃下完
美句點；花蓮縣長傅崐萁表現持平，排名第3（70.93分）。
進一步分析，縣市長排名藍上綠下，與民進黨執政成效無法完全脫勾。中央政府執政成績
總是影響縣市長排名，馬政府時期，國民黨若執政不好，地方會受到影響，現在亦然。大
環境的政經狀況，第一線民眾感受最深。不分藍綠，人民有安全感，地方就會發展。
在陳菊、賴清德和林聰賢更上層樓後，代理縣市長表現均不佳，包括高雄（第18名）、台
南（第19名）、及宜蘭（第22名）都落居末段班，除了知名度不足，這三位代理人選都非
在地居民一票票選出來。《天下雜誌》分析，縣市長人氣及表現偏向個人光環，無法繼承
或轉移，這與台灣的民主制度建立在對人的信任有關，因此選擇地方父母官時，民眾傾向
認人不認黨。（見表1）
調查發現2：取代賴神、花媽 鄭文燦效應發威
在賴清德與陳菊等高人氣地方父母官陸續被延攬進入執政團隊後，誰將是下一個人氣父母
官？
結果顯示，桃園市長鄭文燦在過去四年的施政滿意度排行持續往前推，從上任第1年的15
名、第2年13名、第3年已衝上第4名，今年也以68.74 分，維持第4，不僅成為唯一晉級前
6名的綠色代表，也是唯一的6都首長代表。
6都領頭羊的態勢，隱然成形。
調查發現3：柯文哲 不僅是台北市長？
解析今年榜單柯文哲名次的表現，是對藍綠不滿情緒下的結果。
從過去幾年的施政滿意度表現分析，台北市長柯文哲，有回溫跡象。2016年因為「只會打
弊案」形象，僅獲得21名，去年世大運積極造勢曝光，成功挽回上任後民調走低窘境，上
升到14名，今年更是緩步進步至第12名，施政滿意分數57.12（前年49.36分，去年56.03
分），三年內躍升9個名次。
根據《天下雜誌》最新出刊的縣市調查中顯示，柯文哲的支持效應，一路從北往南蔓延，
問卷中「全國滿意度」柯文哲也拿下第1。（見表2）
調查發現4： 蔡英文總統施政滿意度再度下滑
《天下》持續針對蔡英文總統施政滿意度進行調查，民眾對蔡英文滿意的比例，從前年的
51.8%，掉到去年的33.1%，今年再度微幅下降，滿意者為30.7%；不滿者超過滿意者一倍
以上。（表3）
2018《天下雜誌》縣市長施政滿意度調查說明
《天下雜誌》縣市長施政分數結合民意調查和專家評比的縣市長施政滿意度，將民眾與專
家對縣市長施政表現的調查結果進行加權，加權比例為民眾80%、專家20%。其中，民意調
查分總體施政滿意度(30%)與五力施政面向滿意度(50%，每一面向各佔10%);專家評比分總
體施政滿意度(10%)與分項施政滿意度(10%)， 共同構成《天下雜誌》縣市長施政分數。
民意調查
本項調查進行時間為2018年7月6日至8月14日，調查對象為居住在台閩地區年滿20歲以上
之居民。 總成功樣本數為14,834位。調查方法是以台閩地區 為調查母體進行分層隨機抽
樣電話調查，為符合縣市代表性，各縣市需完訪樣本數依縣市人口數，從550至1,007個。
今年同時針對六都居民進行手機訪問，每縣市成功訪問200人。以邏輯迴歸模型(Logistic
Regression Model)控制性別、年齡、教育程度，室內電話及手機電話樣本在縣市長整體
施政滿意度 正負評價上無顯著差異，故統計數據以合併樣本後的為準。
當信心水準在95%時，每個縣市的抽樣誤差為正 負3.1至4.2個百分點(連江縣訪問200人，
抽樣誤差 為正負6.9個百分點)，台閩地區的抽樣誤差為正負0.8個百分點。所有資料依性
別、年齡及教育程度進 行統計代表性檢定與加權處理。
專家評比
本次調查於2018年7月16日至8月5日進行。《天下雜誌》與中華民國全國中小企業總會、
主婦聯盟環境保護基金會、社區大學全國促進會以及中華社會福利聯合勸募協會合作，請
四家專業團體推薦熟 悉各縣市當地相關事務的學者專家參與評比，共同對縣市長的施政
進行考核，總共對22縣市計597位學者專家完成問卷調查。
調查執行：天下雜誌群調查中心
【更多內容請見《天下雜誌》656期；訂天下雜誌電子版】
https://udn.com/news/story/6841/3360982
涂醒哲市長從墊底市長成為第十五名市長，進步了七名，進步幅度相當大，希望市長繼續
為市政努力。