新疆年內最嚴重爆炸案考驗中國民族政策
狄雨霏, 傑安迪 2014年05月23日
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由新華社發佈的照片中，在烏魯木齊市區，警察在被隔離的爆炸現場站崗。
周四早上，烏魯木齊市一個熱鬧市場上發生爆炸，造成31人死亡，94人受傷，烏魯木齊是
躁動不安的中國新疆地區的首府，警方將此次事件稱為「暴力恐怖襲擊」。這是今年在中
國發生的死亡人數最多的一次暴力事件，突顯出中國的統治在該地區所面臨的日益嚴峻的
挑戰，新疆是大多數信奉穆斯林的維吾爾族人的家鄉。
據新華社報道，爆炸事件發生後不久，國家主席習近平作出批示，「從嚴懲處暴恐分子，
全力維護社會穩定。」
據國家通訊社新華社消息，系列爆炸發生在早上7:50，報道援引目擊者的話說，「兩輛汽
車橫衝直撞」，衝進市場里的人群，有爆炸物從車中拋出。
新華社消息稱，其中一輛汽車在市場里爆炸，一名在場的人稱聽到十幾聲巨響。一個名叫
Saloshka的女子說，她距離現場只有100歩左右，她在自己的新浪微博上稱死傷者都是趕
早市的「老爺爺老奶奶」。
據稱是拍自現場的照片顯示，傷者中有許多老人，他們躺在地上，有些人正在被他人拖走
，抬上三輪車或救護車，旁邊散落着蔬菜和個人物品，還有許多血跡。也有人坐在椅子上
或地上，看上去一臉茫然。照片的背景中可以看到燃燒着的大火。
天山網稱爆炸發生在沙依巴克區公園北街早市。沙依巴克(Saybagh)是這個以維吾爾語為
名的市區的漢語譯音，據中國媒體報道，在這個市區居住的幾乎全是漢族人。烏魯木齊是
一個種族分離的城市，維吾爾族人和漢族人生活在不同的市區。
共產黨黨報《人民日報》援引目擊者的話說，有兩輛汽車先開進襲擊現場，然後發生一系
列爆炸。新華社給出附近公園的名字為人民公園。
據公安部網站發佈的消息，公安部部長郭聲琨與一個調查小組已從上海奔赴烏魯木齊，此
前早些時候他曾在上海指揮行動，此消息被搜狐和騰訊等中國大型互聯網門戶網站轉載。
公安部網站援引中央政法委書記孟建柱的話說，「堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去
。」
周四晚間披露的一份警方通報顯示，調查人員正在追捕兩名30歲不到的維吾爾族男子。據
說他們趁亂逃離，之後有人曾在公交車上見過他們。
周四夜裡，襲擊發生的公園北街上依然停有警車和安保車輛，車燈不停閃爍。幾乎每一家
店都大門緊閉。一些經過的人想要拍照，警察會收走他們的手機、刪除照片。
一場大雨趕走了好奇的人們，之後兩名漢族男子帶着蠟燭和一束塑料菊花來到這裡，將它
們放在人行道上。「我們就是想表達對逝者的敬意，和對穩定的渴望，」其中一人說道。
但他一點燃蠟燭，就有三名配有突擊步槍的警察走過來趕走了他們。他們一走遠，其中一
名警察就吹滅了蠟燭，將所有東西收起來，扔在垃圾桶里。
新疆發生的暴力事件越來越多，在這些事件中不少維吾爾族人和漢族人被刀、槍，以及其
他形式的襲擊致死，漢族是中國最大的民族。
最近，中國政府稱，在烏魯木齊火車南站的襲擊事件中有3人死亡，其中包括兩名襲擊者
，該事件發時，國家主席習近平剛剛結束其對新疆地區的首次視察。3月初，有29人在昆
明火車站被據稱是來自新疆的襲擊者用刀砍死。
新加坡南洋理工大學(Nanyang Technological University)研究亞洲恐怖主義的教授羅漢
·古納拉特納(Rohan Gunaratna)說，襲擊事件說明，中國政府應該重新思考其在新疆的
反恐措施。他說，中國政府應該把重點放在贏得維吾爾族人的支持和信任上面，這樣他們
就不會對武裝分子持同情態度，而是轉而幫助政府做收集情報的工作。
古納拉特納在一次電話採訪中說，「除非中國改進其反恐能力，否則這類襲擊將會繼續發
生，恐怖分子將會變得更肆無忌憚。每次恐怖行動的成功都是一次情報工作的失敗。」
到目前為止，還沒有任何組織表示對此次襲擊負責，這種情況在新疆很常見。但是，昨天
和今天，巴基斯坦軍隊對北瓦濟里斯坦的武裝分子進行了攻擊，一名安全官員稱，一個由
維吾爾族人領導的東突厥斯坦伊斯蘭運動(East Turkestan Islamic Movement)團伙是軍
方攻擊的目標。名聲不錯的巴基斯坦報紙《黎明報》(Dawn)消息稱，至少有73名當地和外
國武裝分子被擊斃。
中國政府經常將新疆的恐怖活動歸咎於東伊運組織。但一名參與政府反恐工作的中國人說
，「實際上，說這些襲擊事件是境外勢力等等『組織』的並不準確。那些勢力在中國境內
一般沒有這些能力。說『影響』更準確一點。」他指的是維吾爾族獨立運動和聖戰組織等
團體。維吾爾族獨立活動人士被中國政府稱為「分裂分子」，他們希望在新疆成立一個名
為東突厥斯坦的國家。該地區過去有過半獨立於中國的時代。
上述中國專家要求不具名，因為他沒有公開談論此事的授權。
許多維吾爾族人抱怨漢族的壓制越來越嚴重，他們說漢族人在試圖剷除當地的風俗，包括
語言。中央政府當局說，政府的政策考慮到了維吾爾族人的傳統和宗教，國家在教育方面
給予他們優惠的政策，還允許維吾爾族人比漢族人生育更多的孩子。預計未來幾周緊張氣
氛只會加劇：7月5日是烏魯木齊維吾爾族人和漢族人之間發生暴亂的五周年紀念日，那次
暴亂中約有200人被打死。
位於中國西北部的蘭州大學中亞研究所所長楊恕說，「七五事件以後，維吾爾族和漢族之
間的關係明顯惡化。七五事件是個分水嶺。」他說，大部分宣揚伊斯蘭極端主義的材料，
以及恐怖主義技術、比如製造炸彈，都來自境外。
楊恕研究的課題是新疆騷亂和宗教極端主義，他說，儘管政府為消除恐怖主義威脅作出多
次努力，但中國仍可能會經歷維吾爾族武裝分子的不斷襲擊。他說，「阿富汗、伊拉克、
埃及、北非國家，都把伊斯蘭極端主義視為一種主要社會威脅，但是這些國家中沒有一個
能根除伊斯蘭極端主義。」
「在中國這可能會更加困難，」他說，由於維吾爾族和漢族之間的民族分歧，「對中國的
伊斯蘭極端分子來說，還有民族認同的問題，這讓極端分子的仇恨變得更加強烈。」
也在周三，烏魯木齊高級人民法院通報了其稱之為「典型案例」的最近16起恐怖案件的宣
判，共有39人分別被該地區的6家法院判刑，他們的罪名包括涉及、組織、領導、參與有
組織的恐怖行動，煽動民族仇恨或民族歧視，以及非法製造槍支等。中國新聞網消息稱，
被告人「均被依法判處有期徒刑，最長刑期15年」。
維吾爾族人在新疆2200萬人口中占不到一半，漢族人口如今占該地區總人口的40%，而
1949年共產黨政府上台時，漢族人口只佔該地區人口的6.7%。新疆還居住着其他少數民族
，比如哈薩克族和柯爾克孜族等。
狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)、傑安迪(Andrew Jacobs)是《紐約時報》駐京記者。Amy
Qin對本文有研究貢獻。傅才德(Michael Forsythe)、安思喬(Jonathan Ansfield)和儲百
亮(Chris Buckley)對本文有報道貢獻。
翻譯：張亮亮
http://cn.nytimes.com/china/20140523/c23xinjiang/zh-hant/