延宕1年,中國企業在斯里蘭卡的科倫坡港口城項目恢復施工在即。斯里蘭卡內閣3月9日
晚批準了斯中央環境局呈遞的港口城項目增補環評報告,并決定將中國交通建設集團投
資開發的科倫坡港口城項目協議延長6個月。去年3月,新上臺的斯里蘭卡政府叫停了這
個中國在斯里蘭卡建設的最大項目,現在,斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈即將于4月訪華,
選擇在這個時候重啟科倫坡港口城,或許將為維克勒馬辛哈北京之行開個好頭。日本媒
體就此形容稱,斯里蘭卡“脫華劇”1年落幕。
據新華社報道,斯里蘭卡政府網站10日公布的消息說,“斯內閣已批準總理維克勒馬辛
哈的一項提議,同意將于2016年3月15日到期的港口城項目政府協議延期6個月。”
此前,斯里蘭卡國際貿易部長馬利克曾公開表示:“港口城項目存在的問題已經完全排
除,該項目很快將重新啟動。下周我們會正式通知中方企業。”
科倫坡港口城是中國在斯里蘭卡最大的投資項目,2014年9月習近平訪問斯里蘭卡時正式
啟動。
由中國交通建設集團投資開發建設的科倫坡港口城項目于2014年9月習近平主席訪斯時正
式動工建設,是斯里蘭卡迄今最大的外國直接投資項目。去年3月初,斯新政府以“缺乏
相關審批手續”、“重審環境評估”等為由叫停了該項目,也被視為斯里蘭卡新政府改
變對華政策的信號。
斯里蘭卡總統西里塞納上臺后,大幅度改變了前任的對華政策。
中國交建曾估計,項目停工導致中方每天承受超過38萬美元的損失。
科倫坡港口城項目一期投資14億美元,將帶動二級開發投資約130億美元,創造超過8.3
萬個就業機會。根據規劃,港口城集商務、娛樂、居住等多種業態為一體,并提供學校
、幼兒園、醫療、文化等生活配套設施。建成后,現代化的會展中心、智能化辦公大廈
、南亞風情的購物天堂、海洋公園等游樂設施一應俱全。
另據斯里蘭卡“科倫坡之頁”新聞網5日報道,斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈預計將在4月
第一周訪問北京,這被中國領導層看作是加強雙邊關系的適當時機。維克勒馬辛哈去年
8月就任斯里蘭卡總理。這次將是他以總理身份第二次訪華,上一次是在2003年。3月初
,斯里蘭卡國際貿易發展部部長等數名高官組成的代表團到訪北京,為總理訪華打前站
。
報道稱,維克勒馬辛哈在北京之行中將同中國領導人會面。預計此行結束時,斯中兩國
將發表一份聯合聲明,可能包括中國對斯里蘭卡援助等合作文件,比如支持建造一家腎
病醫院,以及同中國海上絲綢之路有關的事項。訪華期間,平行的議事日程還包括促進
投資、貿易和旅游等計劃。斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈將訪華
《新印度快報》6日評論說,2015年1月,被認為是親西方的斯里蘭卡新政府上臺后,中
斯關系有所降溫,中國在斯最大的投資項目科倫坡港口城被擱置。但現在,斯政府開始
修補同中國的關系,高層互訪已經展開。該報稱,根據斯里蘭卡最新公布的數據,今年
2月,赴斯的中國游客首次超過印度游客。貿易界人士認為,這一數字還可以增加5倍。
一個關鍵因素就是,拉賈帕克薩任總統時期的斯里蘭卡,吸引了大量中國公司投資基礎
設施工程。
日媒:斯里蘭卡“脫華劇”1年落幕
《日本經濟新聞》3月8日以“斯里蘭卡‘脫華劇’1年落幕”為題發表評論文章。文章說
, 一個處于亞太戰略要沖的島國再次開始向中國靠攏。由于擔心中國影響力過于強
大,島國曾在2015年初才決定與親華路線“決別”。這一年到底發生了什么?
這個島國就是斯里蘭卡,位于印度南側,處在亞洲通往中東的海路中心,是重要的海上
中轉地。近年,斯里蘭卡成為了備受關注的軍事要沖。
起因是中國提出的“海上絲綢之路”戰略。串起連通南海、印度洋、阿拉伯海和地中海
,計劃構筑一條海上交通路線。
這片海域如今處于強大的美國海軍的影響下。中國不愿看到這種局面,希望在沿海的友
好國家建立港口,打造一條不受美國控制的海上交通路線。斯里蘭卡正處于要沖之地,
可以說是中國海上交通構想中最為關鍵的“肚臍”。
“親華”or“脫華”?
2016年1月中旬,發生了一件讓中國歡呼雀躍的喜事。中國企業的一項重要工程終于獲得
了斯里蘭卡政府的批準。
這就是科倫坡港口城項目,計劃在科倫坡填海造地,并建造商業體育設施和住宅,總投
資額達到約15億美元。該項目曾在2014年9月起開工了一段時間。
但是,事態在2015年3月發生了明顯變化。斯里蘭卡政府以“合同內容不透明”為由,突
然叫停了該項目。中國外交部表示擔憂,“希望妥善解決相關問題”。
根本的原因為斯里蘭卡在同年1月的政權更迭。走親華路線的前總統拉賈帕克薩在選舉中
失敗,西里塞納開始上臺執政。
西里塞納曾在選舉中批判拉賈帕克薩與中國企業相互勾結,導致了腐敗問題。為了落實
這一承諾,西里塞納上臺后隨即叫停了科倫坡港口城項目。有分析認為,不僅是腐敗問
題,斯里蘭卡還擔心本國在外交和安全方面上嚴重依賴中國。
時間過去了大約1年。西里塞納政府最終批準了重啟該項目。事實上,這等于放棄了對中
國的“抵抗”,進而握手言和。這到底是為什么呢?
斯里蘭卡總統西里塞納(左)就任之初曾提出要走“脫華路線”(2015年3月,北京人民
大會堂)
除了中國還有誰?
“我們的對華立場已經完全改變”,據路透社2月10日報道,斯里蘭卡政府新聞發言人對
記者表示,“全球主要國家的經濟都不容樂觀。能向斯里蘭卡投資的國家還有誰呢”。
據悉,中國企業近期正在私下里探詢,希望投資斯里蘭卡南部的經濟特區。美國和印度
正在警惕中國將斯里蘭卡的港口用于軍事目的。
據路透社2月10日報道,斯里蘭卡國際貿易部長馬利克·薩馬拉維克拉馬透露,“我們打
算接受(中國的投資)。因為他們能帶來資金”。
由于紅茶和橡膠產品出口低迷,斯里蘭卡的貿易收支十分嚴峻。外匯儲備也在持續減少
。在這種困境中,斯里蘭卡終于意識到自己無法拒絕慷慨解囊的中國。
中國也沒有讓機會溜走。
“中方愿與斯方探討共建21世紀海上絲綢之路的合作思路,共同振興這一友好合作之路
”,2月6日,中國外長王毅訪問非洲回國途中經停斯里蘭卡首都科倫坡,在機場與斯里
蘭卡外長薩馬拉維拉舉行會談。雙方互送秋波。
2天前的斯里蘭卡獨立紀念日上,中國國家主席習近平和總理李克強向西里塞納等人發去
賀電,呼吁兩國構建“戰略合作伙伴關系”。
當然,這或許并不表明兩國將迅速恢復蜜月關系。不過,西里塞納政府當初倡導的“脫
華路線”已被迫迅速改變。
中國在南海等地堅持采取強硬措施。日本和美國則試圖與其他亞洲各國加強安全合作,
以牽制中國,但未必能順利實現。
亞洲各國在擔憂中國擴充軍備的同時,卻也獲得了實實在在的經濟利益。在短短1年就落
幕的斯里蘭卡“脫華劇”正是反映了這一現實。
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