澳大利亞出手幫助美國遏制中國海上擴張
澳大利亞正在同日本、印度和美國一道應對中國在亞洲最大海上爭議中的擴張。澳大利亞
擔心其廣泛的區域貿易網絡受威脅。
本星期，6艘澳大利亞軍艦向南中國海航行，進行軍事演習，但目的地沒有公開。澳大利
亞媒體稱，這是澳大利亞30年來最大的軍事行動。
珀斯默多克大學亞洲研究中心研究員杰弗裡·威爾遜說：“澳大利亞一些人士中肯定有一
種想法，認為澳大利亞對亞洲的外交和國際事務的貢獻之一，就是安全的參與者。我們的
國防軍隊規模很小，但技術很高，能力很大”。
分析人士認為，澳大利亞領導人希望他們的選民，及其亞洲鄰國認為堪培拉是南中國海的
法治捍衛者，這與冷戰以來澳大利亞的作用一致。
澳大利亞國防部說，到2021年，國防預算將提升到國民生產總值的2%，是亞太國家中國防
預算增長最快的國家之一。澳大利亞2017-2018年的預算為274億美元。
填補真空
這可能會有效地協助美國在南中國海牽制中國。北京宣稱，大約90%的南中國海海域屬於
中國，這一聲索與東南亞四個經濟和軍事較弱的經濟體的專屬經濟區相重疊。
美國總統川普對朝鮮的導彈發展比對中國7年來的海上擴張更為關注。
新加坡南洋理工大學海上安全研究員高瑞連（Collin Koh）說：“在必要時，澳大利亞在
努力填補那個真空”。
他說：“我認為，目前，在還不確定川普政府將在南中國海問題上做些什麼時，澳大利亞
的參與被普遍接受，至少是在現在填補了真空。我並不認為澳大利亞有填補整個真空的雄
心大志，但他們希望外界看到他們的作用。”
與印、日、美結盟
印度和日本在接手一部分工作，向包括菲律賓和越南在內的一些同中國對立的海上聲索國
提供援助。這兩個國家也是堅定的西方盟國，對中國的擴張持不信任態度。菲律賓和越南
在本月的會議上證實，他們將重點放在亞洲“海上安全”上。
印度、日本和美國舉行年度馬拉巴爾演習，這是1992年開始的亞洲海上演習。澳大利亞參
加了演習，包括在2007年時參與的國家向孟加拉灣派出25艘艦船。
高瑞連預計，從現在開始，澳大利亞可能會訪問東南亞國家港口並舉行海軍演習，提醒中
國，澳大利亞認為南中國海是共享海域。澳大利亞海軍定期對東南亞港口進行訪問，也曾
在2015年派軍艦去中國參加聯合演習。
威爾遜說：“你可能很自然地認為，澳大利亞在整個事務中處於幸運的位置，因為我們沒
有直接捲入其中任何的爭議。不管怎樣，我們沒有直接利益”。
澳大利亞對中國擔憂
但是中國讓堪培拉感到緊張。中國宣布季節性禁漁期並且在南中國海比較大的小島構建軍
事基礎設施。分析人士認為，此舉標誌著中國對整個南中國海逐漸形成的實際控制。南中
國海從台灣延伸到新加坡，這片海域資源豐富。
2016年7月，北京拒絕接受國際仲裁庭針對中國宣稱對南中國海350萬平方公里擁有主權的
不利裁決。澳大利亞敦促中國遵守裁決，卻招致中國的嚴厲回應。中國國營媒體環球時報
稱澳大利亞是“紙貓”。
澳大利亞同中國和亞洲其他國家貿易量很大，澳大利亞的海上航運依賴暢通的南中國海。
南中國海的海上航運量佔世界總量大約三分之一，每年高達5萬3千億美元。澳大利亞海軍
負責人蒂姆·巴雷特上個月在一次演講中說，澳大利亞的1萬2千億經濟規模依靠“航運能
自由地在大洋中航行”，從中東穿越印度洋，通過南中國海並經日本駛向北美。
本月在澳大利亞做訪問學者的台灣戰略研究學會研究員杜允士說：“我不認為澳大利亞是
美國的代言人”。
他說：“澳大利亞有她自己的戰略利益和當務之急。在亞太，尤其是在像南中國海這樣關
鍵的海域，維護現有的、以規則為基礎的國際秩序，當然符合澳大利亞的利益“
巴雷特說：“我預計，澳大利亞未來將更加依賴海洋，尤其是我們區域的海洋，不僅是作
為全球化經濟的的高速公路，而且也是為了獲取食品和其他資源”。
各方反應不一
學者說，中國會注意到澳大利亞本月在南中國海巡航的決心，同時東南亞國家對此表示歡
迎。汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南對中國對南中國海的部分領土聲索上有爭議。
新加坡南洋大學國際問題講師胡逸山說，“沿海國家（在南中國海的那些國家）將歡迎澳
大利亞在增進南中國海的和平與穩定中發揮積極的作用。”