中國禁自由行與台灣提振觀光是兩回事！美國商務部前次長雷文凱建議政府要做到這3點
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簡恒宇 2019-08-22 09:06
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桃園機場第二航廈。（資料照，顏麟宇攝）
中國文化和旅遊部7月31日突然宣布，自8月1日起，暫停發放47個自由行城市居民的赴台
自由行通行證，中國對台下達旅遊禁令，對台灣觀光市場造成影響，不過美國商務部前副
部長、前駐新加坡大使雷文凱認為，中國禁止陸客來台自由行與台灣提振觀光是兩回事，
並提出3點建議，其中提升科技便利性非常重要。
中國旅遊禁令、台灣提振觀光分開談
「不論與中國關係是否友好，增進觀光市場都是必要的」，雷文凱（Frank Lavin）21日
接受《風傳媒》採訪時表示，台灣無法掌控中國是否准許陸客赴台自由行，但能決定如何
提升觀光，並提出3點建議，首先是增加經貿活動，這涉及服務自由化進程，包括增加每
日航班。「為何香港、新加坡會是國際航空樞紐？」雷文凱直言，提升國際機場吸引力也
很重要。
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野柳的陸客觀光（資料照，呂紹煒攝）
雷文凱表示，若服務更自由化、更具競爭力，有更多國際航線往返台灣，自然有助於台灣
的國際機場成為國際航空中心，「舉例來說，美國與加拿大商人要去中國出差，能夠來台
灣停留是最理想的狀況，而香港有國泰及港龍航空，若是去中國二線城市出差，一定會先
到香港待個2天，再前往中國開會，台北應該試著達到這一點，因為台灣是很好的地方、
極佳的轉運點」。
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美國商務部前副部長雷文凱（翻攝網路）
電商成全球趨勢 擴大科技便利性很重要
擴大科技便利性則是雷文凱給的第3點建議，他指出，若是台灣的百大地點，包括古蹟、
景點、紀念碑和餐廳等地方全都有QR code，而QR code具備20種語言支援，「這樣會要多
少成本？」雷文凱強調，台北是全球最多國際旅客造訪的城市之一，「提供QR code且能
下載，搭捷運時就有多種語言服務」，並以優步（Uber）為例稱，「假設日本人來台灣開
啟Uber的QR Code，地圖會以日文顯示」。
「這樣可以把所有的服務都轉換為旅客的母語呈現」，雷文凱說，這樣的科技服務自由化
是很重要的一步，所有來台灣的各國學生、商人、遊客會很高興有這樣的服務，「我想這
樣的改善會是很有用的措施」。另外，雷文凱接受《風傳媒》雙語時事評論節目「Taiwan
Hashtag」主持人方恩格（Ross Feingold）訪問時稱，「電商（E-commerce）已是全球趨
勢」。
雷文凱提到，中國在電商領域是關鍵角色，相較於美國僅7%的零售商從事電子商務，中國
電商比例高達35%，「對美國來說，電商是錦上添花（icing on the cake），但對中國而
言，電商則是塊大餅」，且在中國，從行銷到傳播資訊全都數位化，「電商已是常見的銷
售鏈」，他強調：「每個公司都必須有電商策略，要能在數位領域與客戶對戶，並自行做
好準備。」