為何要等8人去世、千人被捕，港府才願撤回修例？林鄭月娥：我只想為香港打破困局，
尋找出路
https://www.storm.mg/article/1675340
李忠謙 2019-09-05 12:39
https://i.imgur.com/PdlQHKX.jpg
香港特首林鄭月娥5日上午召開記者會，再次說明撤回《逃犯條例》修正案的政府立場。
（翻攝香港政府官網）
香港的「反送中」抗爭延燒3個月後，特首林鄭月娥終於在4日傍晚正式宣布「撤回修例」
，但對於反對民眾的「五大訴求」，林鄭月娥除「撤回」外幾乎全數否決。香港民主派人
士對此多認為無法接受，林鄭月娥5日中午11時許召開記者會，再次強調「撤回」就是「
撤回」，沒有其他考量與算計。與會媒體多半聚焦在林鄭為何拖這麼久才願意撤回修例，
她回應他只想帶領香港尋找出路、打破困局。
《逃犯條例》修訂草案（全名為《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例
草案》），是由香港政府提交立法院審議，想要解決香港與中國大陸、澳門、台灣等地的
嫌犯引渡問題。但因香港民眾對中國司法抱持疑慮，又擔心中國當局藉此法案將黑手伸進
香港，因此今年4月3日該法案在立法會完成首讀，在香港漸漸引發抗議聲浪。
5月20號，特區政府要求立法會繞過法案委員會，在6月12日直上大會審議條例，引發港人
6月9日上街遊行反對。6月12日當天，更爆發「反送中」群眾包圍立法會，揭開了長達3個
月的「反送中」抗爭序幕。林鄭月娥6月15日雖然出面表示將「暫緩」逃犯條例修訂，以
便政府有足夠時間重新諮詢，也向民眾作更多解說。7月9日，林鄭又說逃犯條例修訂已「
壽終正寢」，但她始終不願撤回草案，也讓「反送中」的抗議與衝突持續擴大。
───────────────────────────────────────
「撤回」與「暫緩」有何不同？
根據立法會《議事規則》第64款，法案提交立法會首讀後，只有「押後」或「撤回」法案
，並沒有所謂「暫緩」處理的選項。如果將「暫緩」解釋為「押後」，根據《議事規則》
第29款規定，在第六屆立法會於2020年7月完結前，政府只須就押後二讀的法案提前12天
通知立法會，即可恢復條例草案二讀。
至於所謂「壽終正寢」，則被民主派和「反送中」人士批評，林鄭就是不願按照《議事規
則》規定正式撤回修例，只是玩弄文字遊戲、說些政治語言。香港時事評論員林和立對
BBC表示，林鄭月娥身為一個地方官員，沒有真正的權力收回北京政府的政策。林鄭無法
明言「撤回」，因為這會丟中國國家主席習近平的臉。
───────────────────────────────────────
另外一方面，由於林鄭不願跟反對群眾溝通，香港警方鎮壓行動又屢屢被質疑執法過當、
甚至與黑道勾結（至少放縱滋事者對抗議民眾與普通市民行兇），3個月來每逢周末香港
街頭就會出現大規模示威。反對群眾的訴求從原先的「撤回修例」，上升為「撤回逃犯條
例修訂」、「成立獨立調查委員會」、「收回暴動定性」、「撤銷對所有抗爭者的控罪」
、「立即實行雙真普選」的「五大訴求」。
林鄭月娥4日先以預先錄影方式發表電視談話，正式宣布撤回修例，不過對於其他訴求基
本上都予以駁回。強調在現有制度與不違背法治精神的情況下，無法接受抗議者「撤回」
以外的要求。港媒《香港01》指出，港府每逢重大決定，政府高官或特首都會在政總獲特
首辦舉行記者會，僅由政府新聞處拍片公布的做法相當罕見，媒體也沒有辦法發問。此外
，民主派人士也紛紛回應「五大訴求、缺一不可」，批評林鄭的宣布「太遲太少」。
面對香港民眾的質疑，林鄭月娥5日上午11時15分左右，在特首辦公室召開記者會，親自
說明撤回修例的決定，也澄清外界對港府並非真心撤回修例的質疑與指責。林鄭月娥重申
，政府宣布撤回修例，必須由保安局局長在立法會提出，毋須經過議員辯論、發言及投票
，也沒有其他算計。林鄭強調她只有一個目的，就是撤回草案。
除了撤回之外，林鄭月娥也強調港府的其他三項行動。包括全力支持監警會（獨立監察警
方處理投訴委員會）、跟其他首長一同走入社區、建構對話平台。
在監警會方面，林鄭月娥說將會全力支持監警會的工作，認真跟進監警會日後提交的報告
建議，同時委任前教育署署長余黎青萍及資深大律師林定國加入監警會。林鄭特別強調，
監警會是獨立法定機構，目前的5名外國專家也非常有經驗、工作客觀公正，因此不會成
立獨立調查委員會，依舊會讓監警會負責調查「反送中」抗爭中的警方執法問題。
在「走入社區」與「對話平台」方面，林鄭月娥說，她將與所有司局長直接走入社區與市
民對話，「讓社會各個階層、不同政治立場、不同背景的人士，透過對話平台，將種種不
滿直接說出來，一起去探討解決方法」。林鄭表示，經過兩個多月因修例工作引起的衝突
與矛盾，都是反映了長期積壓的政治、經濟和社會問題，例如房屋和土地供應、貧富懸殊
、社會公義、青年人的機遇，以至公眾參與決策等。她希望打破困局，以對話代替對立，
為社會帶來改變。
路透記者問林鄭月娥，為何會改變心意決定「撤回」，這到底是香港政府的決定，還是中
央政府的決定？林鄭月娥說自己「沒有改變過想法」，因為6月15日宣布「暫緩」修例工
作時，立法工作已停止，7月初也說過「the bill is die」（法案已死） 。不過她過去2
周與各界人士會面，與會者向她表示，指若政府希望與市民對話，政府亦要協助建立對話
基礎，「完全撤回修例草案」是其中一個對話機制。
還有記者發問，香港民眾3月份已要求撤回修訂，6月提出五大訴求，為何要到8名人士去
世、多人被捕後，港府才後知後覺，此時宣布「撤回」，是否是為了替緊急法鋪路？林鄭
表示，她會提出四個行動，是為香港困局走出一步，她稱8月18日已經提及，會在相對平
靜、沒有暴力衝突時設立對話平台。林鄭月娥說，她最近與來自不同政治立場的人士對話
，而展開對話前要有基礎，所謂四個行動只有一個目的，就是希望讓香港走入困局，令社
會回復秩序，「返番去我哋好熟悉嘅香港」（回到我們很熟悉的香港），將其揣測成某一
行為並不正確。