總理急著聽中國命令轉向》索羅門外委會主席痛批「無視承諾」 索羅門央行報告：無力
償還中國任何債務
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簡恒宇 2019-09-16 14:36
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2017年11月，蔡英文總統訪問友邦索羅門群島（總統府）
太平洋島國索羅門群島與我國的邦交危機加劇，據悉索羅門總理蘇嘉瓦瑞預計17日召開內
閣會議，商議是否轉投中國懷抱，不過目前僅有跨黨派專案小組報告出爐，對此索羅門國
會外交委員會主席小彼得肯尼羅瑞直批，蘇嘉瓦瑞不重視對外委會的承諾，而索羅門中央
銀行也發布報告，坦言若與中國建交，索羅門無力負擔任何向中國借貸的債務。
說好報告出爐才決定 痛批總理無誠信
索羅門媒體《索羅門時報》（Solomon Times）今（16）日報導稱，小彼得肯尼羅瑞（
Peter Kenilorea Jr）直言，蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）不等國會外委會報告出爐
，就搶著做出決定而感到失望，「蘇嘉瓦瑞7月致函給我說，外委會的報告有助於思考與
台灣的邦交，以及與中國關係正常化的問題。顯然總理不重視自己對外委會的承諾」。
「就我所知，總理與美國副總統彭斯有共識，本（9）月在美國會面前不會做出決定」，
小彼得肯尼羅瑞批評，「總理現在的決定，也是違背對傳統盟邦的承諾，我呼籲總理尊重
自己所說的話。身為愛國的索羅門人，對於聽命中國的時程表做出決定，我對此深感憂慮
」。小彼得肯尼羅瑞說：「此案進度上，我們不是為自己而走，是為了中國而走，我們在
轉向前，就先聽從中國指揮。」
現在不能轉向！考量整體利益不應倉促行事
小彼得肯尼羅瑞強調，在索羅門政府脆弱，且制度充滿缺陷和挑戰時，「現在不能外交轉
向」，「現在可能做出的決定，恐怕會讓地方人民分裂，甚至牽連至族裔，公民社會已在
外委會明確表達立場，我們必須謹慎應對」。他表示，「主權國家有權決定與哪國建交，
這無庸置疑，但為了整體利益，不應倉促行事」，並稱美國與中國都是為了自身利益接觸
索羅門。
小彼得肯尼羅瑞說，美國與中國各自的利益，哪個較符合索羅門需求，有些時候可以知道
利益為何，但有時難以辨識，「援助每次都勝出，因為能提升經濟環境......國際關係上
很少斷交，通常是發生衝突或開戰才斷交，而我們並未與台灣開戰」。他還說，前往中國
北京訪問的跨黨派小組成員商奈爾（Peter Shanel Agovaka）認為要讓大眾更了解此事，
建議國會議員詢問選民意見。
索羅門央行報告：與中國建交債務佔比暴增
「現在民眾已參與是否要外交轉向，人民應該受到尊重」，小彼得肯尼羅瑞稱，「若我們
要轉與中國建交，那就是依照我們的程序進行......許多人都害怕程序被綁架......我真
誠呼籲黨團與內閣，不要現在做出決定......這件事情上，我們還有很多挑戰未釐清」。
另外，《索羅門時報》也指出，索羅門央行報告坦言，索羅門無法負擔任何中國借貸的債
務。
這份名為《轉與中國建交的經濟影響評估》（暫譯，Assessment of Potential Economic
Impacts of Bilateral Relation Switch to China）的報告寫道，目前索羅門債務佔國
內生產總值（GDP）10%，但若蒂娜水電工程（Tina Hydro）開工後，債務將佔GDP的30%，
而債務佔比天花板為35%，倘若轉投中國懷抱，債務佔比將衝破45%，並稱巴布亞紐幾內亞
債務比已高達36%，且沒有錢償還。
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20190909-外交部長吳釗燮與索羅門群島外長馬內列(Jeremiah Manele）媒體見面會。（
盧逸峰攝）
美國態度很關鍵 台灣邦交國經濟發展有提升
報告指出，債務佔比增加，政府收入赤字也會增加，因為政府收入都要拿去償還債務，同
時強調美國的態度極為重要，因為索羅門64%外匯存底是美元，而上述3者是最主要的風險
；報告亦稱，唯一能夠減少債務的方法，就是中國願意調整現行償還額度，不過中國若進
行調正，索羅門應避免償還相同債務2次。至於太平洋運動會（Pacific Games）館場經費
，中國可借貸。
不過該報告強調，太平洋運動會館場興建費用，台灣是「援助」，中國則是提供「借貸」
，索羅門將主辦2023年太平洋運動會，館場興建費用約2800萬美元（約新台幣9億元），
我國外長吳釗燮2018年5月表示，透過策略性融資計畫提供援助，必要建設由我國承包，
台灣廠商也可去索羅門投資，執行相關計畫，這是「三贏」方案。
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索羅門群島
我國外交部今（16）日說明，太平洋運動館場經費援助，是協助索羅門向我國銀行申請商
業貸款，爭取較優惠的貸款條件，並無我國全額貸助情形。索羅門央行報告並提到，與台
灣維持外交關係的太平洋島國，經濟發展都有提升，且這些國家的債務佔比都維持在可驗
收水平，如果陷入高度償還壓力，甚至還不出錢來的情況，國家債務就會處於危險狀態。