學習毛澤東的「積極防禦」！美國軍事專家：台灣軍費應該花在「豪豬戰略」和「海上阻
絕」戰略上
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簡恒宇 2019-10-21 08:10
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海軍5月在東部海域進行戰備任務訓練，出動20艘各型船艦參與演練，規模之大，5年之最
。（資料照，蘇仲泓攝）
中國前領導人毛澤東曾提出「積極防禦」戰略概念，即透過持久戰，逐步消耗敵人優勢力
量，化被動為主動，經過防禦、相持到反攻並取得勝利，而美國海軍戰爭學院海事戰略主
任霍姆斯在學術期刊《外交政策》撰文直言，台灣現處與台海弱勢一方，應改採「積極防
禦」戰略，同時建議台灣把有限的國防預算投入「豪豬戰略」和「海上阻絕」戰略。
台灣處於台海弱勢 應採取「積極防禦」
「成為毛主義者吧。」《外交政策》（Foreign Policy）17日刊登霍姆斯（James R.
Holmes）觀點，表示中國軍事開支龐大，對台灣而言是望塵莫及，是時候考慮小型又有心
機的戰略。該篇文章以《台灣需要毛主義戰略》為題，強調中國從未表明放棄武力統一台
灣，且只給台灣2個選擇：投降或被征服。霍姆斯稱：「我呼籲台北當局採取毛主義策略
，不是建議投降。」
「台灣沒必要，也千萬不要放棄獨立地位和自由民主生活方式」，霍姆斯寫道，「但必須
採取毛澤東的戰爭策略，強化弱點以勝過大規模武器」。他明確表示，台灣已是台海弱勢
一方，台灣政軍高層必須放棄攻擊優勢心態，因為台灣軍方長期自滿，認為掌握激戰和海
空優勢，但中國光在南海和東海，就有20艘驅逐艦及34艘潛艦，相較之下台灣只有4艘驅
逐艦和2艘潛艦。
消耗敵軍戰力　將危機化為轉機
霍姆斯指出，中國擁有龐大數量的艦艇，不過技術和人才部分仍不足，「換句話說，以前
台灣軍事質量勝過中國軍事數量」，直言當中國還沒錢投資高科技時，台灣從美國獲得大
量軍援，但隨著中國經濟起飛，有錢開發新武器，而美國政府及國會對台灣的軍售愈來愈
嚴格，使得「美國支持」和「中國落後」2個假設都受到質疑。
文中寫道，台灣的防禦武器數量仍很多，但在技術和人才方面不足，反觀中國則愈來愈進
步。不過霍姆斯以毛澤東指揮的紅衛兵在中國內戰期間，擊敗擁有大量武器的蔣介石國民
政府軍為例，強調毛澤東採取「積極防禦」（active defense）戰略，強化弱勢，讓強敵
衰弱，像是誘使敵軍分裂成戰力較弱的小隊，消耗敵軍戰力，讓敵方整個大軍和小隊都受
到影響。
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台灣防空壓力近年與日俱增，特別是對岸頻頻對台實施繞島演訓，「全島都有可能變成攻
擊正面」，除了空中兵力建構情況引發關注，防空飛彈部署也值得觀察。圖為今年漢光演
習期間，愛國者三型飛彈前推至大佳河濱公園放列。（蘇仲泓攝）
「積極防禦」就是狡猾招數，讓居於下風的劣勢變強
「『積極防禦』就是狡猾招數，讓居於下風的劣勢變強，弱化站在上風處的優勢者」，霍
姆斯直言，「『積極防禦』就是抱持攻擊想法的防禦戰略」。他還提到「豪豬戰略」（
porcupine strategy），該戰略由美國海軍戰爭學院戰略執行教授莫瑞（William S.
Murray）2008年提出，主張台灣應配置陸基飛彈（land-based missile）和其他戰備設施
，像隻全身是刺的豪豬，抵禦兩棲登陸和空襲。
霍姆斯說，他與美國智庫「戰略暨預算評估中心」（CSBA）高級研究員吉原俊井（Toshi
Yoshihara）2010、2011年均提出類似「豪豬戰略」的策略，因為台灣無法在海戰中獲勝
，加上海戰成本龐大，台灣無法負擔，能做的則是採取「海上阻絕」（sea denial）戰略
，讓裝載反艦飛彈的小型艦艇成為主力，快速巡邏艇則可部署在漁港。
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總統蔡英文視導宜蘭部隊，首站抵達海軍蘇澳中正基地，並登上沱江艦出海操演。（資料
照，顏麟宇攝）
海軍文化應調整　不要花大錢買F-16戰機
此外，毛澤東在對抗國民政府軍和日本帝國軍時，認為要先砍掉對方一根指頭，再大規模
殲滅，霍姆斯指出，台灣巡邏艇可用大規模火力壓制部分解放軍兩棲艦隊，等於砍掉中國
軍方1、2根手指，「台灣愈有能力抵禦，美國愈能即早介入，不論是政治或軍事上」，並
稱2010年時任總統馬英九檢視台灣海軍戰略，認知自身弱點，加上現在建造搭載雄風飛彈
的沱江艦，都是好的走向。
不過霍姆斯表示，海軍文化改變是很重要的一部分，可惜台灣海軍尚未走到這一步，並以
美國經歷珍珠港事件，才意識航空母艦會成為今日海戰主力，「台灣連經歷這類大戰而學
到教訓的機會都沒，必須在兩岸爆發戰爭前，逆勢而上，調整海軍文化」。他強調，台灣
應把有限的國防預算，用來發展「豪豬戰略」和「海上阻絕」戰略，而非購買F-16戰機和
自行建造潛艦。
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海軍現役4艘潛艦中的兩艘茄比級「海獅、海豹」，若算上在美服役時間，整體已超過70
年，由於太過老舊，現僅能擔負訓練用途。（蘇仲泓攝）
「戰略的首要任務是制定和執行」，霍姆斯指出，若台灣認為武器脆弱，就該有相應對策
，試著採購新武器，不要再使用老舊不堪的武器，「不過戰略的最終項目是自律」，直言
總統蔡英文在競選期間提出上述的調整建議，可能比主張採取「積極防禦」戰略的負面影
響還大，但她應改變海軍長期以來的文化，最後霍姆斯幽默寫道：「或許在競選時不要提
到毛澤東。」