https://nyti.ms/2ponfuk
By Austin Ramzy and Chris Buckley
王霜舟、儲百亮 譯
本文發佈於2019年11月16日
最後更新於2019年11月17日, 01:06 (美國東部時間)
香港 ——
學生們在學期結束時買好了回家的票，盼望著考試後輕松一下，回中國偏遠的西部地區與
家人歡聚度夏。
然而，他們卻在不久後被告知，他們的父母不在家，親戚們已經失蹤，鄰居們也不見了—
—這些人都被關進了拘禁營，這個為關押穆斯林少數民族而建的拘禁營網正在擴大。
新疆地方當局對這種危險的局面頗為擔心。所以他們做好了准備。
自治區領導把一份內部指示下達給地方官員，建議他們，放假的學生一回來就盡快與他們
見面，不讓他們發聲。這份指示包括令人不寒而栗的官僚指南，教官員們如何應對令學生
痛苦的問題，第一個最明顯的問題是：我家人在哪裡？
「他們在政府設立的培訓學校，」指南中的回答這樣開始。如果學生追問的話，指南叫官
員告訴學生，他們的親屬不是罪犯——但現在不能離開這些「學校」。
這個問答形式的指示中還有一個幾乎不加掩飾的威脅：學生們會被告知，他們的行為可能
縮短或延長家人被拘禁的時間。「我想你會支持他們，這是為了他們好，」指示建議官員
這樣說，「也是為了你好。」
這份指示是《紐約時報》獲得的403頁內部文件之一。它們是數十年來從中國執政的共產
黨內部泄露出來的最大一批政府文件，為人們了解在新疆的持續鎮壓提供了前所未有的內
部材料。在過去三年裡，當局已將多達100萬名維吾爾族、哈薩克族和其他少數民族的人
關進了拘禁營和監獄。
中共已駁斥了國際社會對拘禁營的批評，中國把拘禁營描述為使用溫和手段打擊伊斯蘭極
端主義的就業培訓中心。但這些內部文件通過策劃和精心安排這場鎮壓的官員們使用的語
言和命令，證實了這項行動的強制性。
在政府向公眾展示其新疆工作是慈善的、稀松平常的同時，也在這些內部文件中討論並組
織了一場無情且驚人的運動。文件記錄了中共高層領導人對極端主義暴力采取嚴厲和緊急
行動的命令，包括大規模拘禁，也記錄了他們在討論鎮壓後果時的漠然態度。
報告提到，孩子看到他們的父母被帶走，學生想知道誰來支付他們的學費，由於缺乏勞動
力，農作物無法種植或收割。然而，官員們接到的指示是，告訴那些抱怨的人，要感謝共
產黨的幫助，保持沉默。
這些泄露出來的文件為人們提供了一幅異乎尋常的內幕，展示了隱蔽的中國國家機器，怎
樣執行自毛澤東時代以來中國影響最廣泛的拘禁行動。文件中披露的關鍵信息包括：
　・中國國家主席、中共中央總書記習近平，在對官員們發表了的一系列內部講話中，為
　　鎮壓打下基礎。這些講話是習近平在2014年 4月視察新疆期間和之後發表的，就在他
　　去新疆的幾周前，維族武裝分子在一個火車站用刀砍了150多人，造成 31人死亡。習
　　近平要求全面開展「反恐怖、反滲透、反分裂」的鬥爭，使用「專政機關」，「毫不
　　留情」。
　・海外的恐怖襲擊和美國從阿富汗撤軍，加劇了中國領導層的擔憂，影響了鎮壓行動的
　　展開。中國官員認為，英國發生的襲擊事件是「過分強調『人權高於安全』」的後果
　　，習近平主張中共模仿美國在9.11襲擊事件後「反恐戰爭」的一些做法。
　・自治區新黨委書記陳全國於2016年 8月上任後特別積極，新疆的拘禁營迅速擴大。為
　　表明這場運動的正確性，陳全國把習近平的講話分發給官員們，敦促他們「應收盡收
　　」。
　・鎮壓行動遭到了當地干部的懷疑和抵制，他們擔心這會加劇民族緊張局勢，扼殺經濟
　　增長。陳全國對此的反應，是清除了一批有妨礙他工作之嫌的干部，其中包括一名縣
　　級領導官員，該人已被監禁，因為他曾悄悄地釋放了數千名關押在拘禁營裡的人。
泄露的材料包括24份文件，其中一些包含重復內容。文件包括近200頁習近平和其他領導
人的內部講話，以及150多頁的有關管控新疆維吾爾族人口的指示和報告。還有的提到把
限制伊斯蘭教的措施擴大到中國其它地方。
雖然不清楚這些文件是如何被收集和挑選的，但這次泄露意味著中國內部對鎮壓行動的不
滿比以前知道的要多。這些文件是一位要求匿名的中國政界人士泄露出來的，該人表示，
希望文件的披露能防止包括習近平在內的中共領導人逃脫他們對大規模拘禁應受的責備。
中國領導人對政策制定嚴格保密，尤其是涉及新疆地區時。新疆資源豐富，是一個與巴基
斯坦、阿富汗和中亞國家接壤的敏感邊疆地區。主要是穆斯林的少數民族占新疆2500萬人
口的一半以上。這些少數民族中最大的群體是維吾爾族，他們說一種突厥語系語言，長期
以來一直在文化和宗教活動上受歧視、受限制。
幾十年來，北京一直試圖壓制維族人對中國在新疆統治的反抗。當前這輪鎮壓始於反政府
和針對漢族的暴力事件突發之後，包括 2009 年新疆首府烏魯木齊發生的民族騷亂，以及
2014年 5月，在習近平就要在北京召開為新疆制定新政策的領導人會議的前幾天，在一個
露天市場發生的、造成39人死亡的襲擊事件。
自2017年以來，新疆當局已將數十萬維吾爾族、哈薩克族和其他穆斯林關進了拘禁營。被
關押的人要接受幾個月、甚至幾年的思想灌輸和訊問，目的是將他們轉化為世俗的、忠於
黨的支持者。
雖然這份文件建議官員告訴學生，他們的親屬由於接觸了伊斯蘭激進思想，正在接受「治
療」，但同時文件的標題用了家庭成員被「處置」的說法，「處置」是黨內文件中用來表
示懲罰的委婉說法。
24份文件中，指示如何處理2017年暑假回新疆的少數民族學生問題的文件，提供了最詳細
的關於拘禁營的討論，也是中共嚴格區分對內、對外做法的最明顯例證。中共在對外講述
一個故事的同時，在內部用一種更嚴酷的敘事對官員進行動員。
自治區政府警告地方官員為返鄉學生做好准備後，新疆東部城市吐魯番的官員起草了這份
問答形式的指南。隨後，負責協調新疆「維穩」工作的部門將指南分發到新疆各地，並敦
促官員們以之為樣本。
政府把新疆最聰明的維族年輕人送到中國各地的大學學習，目的是培養忠於黨的新一代維
族公務員和教師。
這份指示顯示，新疆鎮壓涉及的範圍如此之廣，甚至影響到了這些精英學生。這讓當局很
緊張。
「內地返鄉學生社會交往廣泛，涉及全國各地，」政府在下達的指示中指出。「一旦在微
信、微博等自媒體平台發表不正確言論，影響面廣、消除難度大。」
這份文件警告說，學生在得知親人的情況後，「思想產生波動的可能性很大。」並建議便
衣警察和有經驗的地方干部在學生返回後盡快與他們見面，「做好人文關懷，強調有關紀
律。」
這份問答形式的指示以溫和的方式開始，建議官員告訴學生，「你完全不用擔心」失蹤親
人的情況。
「他們在學習期間學費免費，吃住免費，並且標准比較高，」文件指示官員這樣說，官員
還要說，當局為被拘禁者每天提供的伙食費在21元以上，「甚至超過了部分學員在家裡的
生活標准。」
「如果你想見一見他們的話，我們可以安排你和他們進行視頻會面，」問答以此結束。
不過，當局預計這不大可能安撫學生，因此也為一系列其他問題准備了答案，比如：我家
人什麼時候能畢業離校？既然是培訓，他們為什麼不能定期回家？我家人可以請假出來陪
我嗎？我家人都去學習了，家有10畝地，沒有人種，我上學交不起學費怎麼辦？
指南建議對學生給出越來越堅定的回答，告訴他們，他們的家人思想上感染了伊斯蘭激進
主義的「病毒」，必須接受隔離治療。指示讓官員告訴學生，就連祖父母和看起來年紀已
大到不可能有暴力行為的家庭成員也不能豁免。
「如果不參加學習培訓，就無法徹底全面了解宗教極端思想的危害，」一個回答這樣說，
還提到了敘利亞內戰和伊斯蘭國的興起。「無論年齡多大，只要思想上受到宗教極端思想
的感染，都應該參加學習。」
文件說，學生們應該感謝當局帶走了他們的家人。
「一定要珍惜黨和政府提供的這次免費教育機會，徹底清除錯誤思想，並且學會漢語和就
業技能，為將來你們一家人的幸福生活打好基礎，」文件指示官員這樣回答學生。
當局似乎使用一個評分系統來決定能將誰從拘禁營釋放出來：文件指示官員告訴學生，他
們的行為可能會影響他們親屬的評分，並讓官員對學生的日常行為進行評估，記錄他們參
加培訓、會議和其他活動的情況。
「他們的家屬包括你也要遵守國家的各項法律法規，不信謠，不傳謠，」文件指示官員說
。「這樣才能為你家人加分，符合結業標准後才能出校。」
如果學生提出拘禁給家庭經濟帶來影響的問題時，文件建議官員向學生保證，「你的困難
黨和政府將會全力幫助解決。」
不過，這份指導文件中最引人注目的，也許是為學生就被拘禁的家人提出的「他們犯罪了
嗎」的問題准備的標准答案。
文件指示官員們承認他們沒有犯罪。「他們只是思想上受到了不良思想的感染，」指示說
。「只要他們思想上的『病毒』清除了，身體健康了，就可以自由了。」
秘密講話
推行大規模拘禁的想法可以追溯到習近平作為中國領導人首次、也是唯一的一次新疆視察
，暴力給那次視察蒙上了陰影。
2014年，在擔任國家主席一年多一點的時候，習近平對新疆進行了為期四天的視察。在行
程的最後一天，兩名維族激進分子在烏魯木齊的一個火車站外制造了一個自殺式炸彈襲擊
，造成近80人受傷，一人死亡。
那次襲擊的幾周前，激進分子持刀在中國西南部的另一個火車站瘋狂砍人，造成31人死亡
，140多人受傷。在習近平訪問烏魯木齊不到一個月後，襲擊者向烏魯木齊的一個菜市場
投炸彈，造成94人受傷，至少39人死亡。
在這種流血事件的背景下，習近平發表了一系列秘密講話，確定了一條強硬路線，最終形
成了目前正在新疆展開的安全攻勢。雖然官方媒體提到過這些講話，但從未公布過具體內
容。
不過，有四份講話的文本在泄露出來的文件之中，它們為了解鎮壓的起因、以及發動這場
鎮壓的人是怎麼想的，提供了一個罕見的、未經過濾的視角。
「我們的同志擁有的手段也太簡單了，」習近平在烏魯木齊視察反恐警隊後發表的講話中
說。「所有的武器還對付不了那些大刀片子、斧頭等冷兵器。」
「我們要針鋒相對、毫不留情，」他補充道。
在新疆、以及後來在北京召開的有關新疆政策的高級領導人會議上，習近平這些滔滔不絕
的講話，記錄下來的是他所稱為一個關鍵的國家安全問題的思考，以及對在新疆地區發動
「人民戰爭」的思想闡述。
雖然他沒有在這些講話中下令進行大規模拘禁，但他呼吁中共動用「專政」工具，來鏟除
新疆的伊斯蘭激進分子。
習近平對新疆問題表現出的關注，似乎遠遠超出他關於這個問題的公開講話。他有時把伊
斯蘭極端主義比作病毒傳播的傳染病，也有時把它比作讓人上癮的危險毒品，他宣稱，解
決這個問題需要經過一個「干預治療陣痛期」。
「對宗教極端思想對人們的精神影響絕不能低估，」習近平2014年4月30日在烏魯木齊對
官員們說，那是他視察新疆的最後一天。「被宗教極端思想俘獲的人，無論男女老少，都
變得良知泯滅、喪失人性，殺人不眨眼！」
他在一個月後在北京召開的領導人會議上，在另一次講話中對「宗教極端思想的毒害性」
發出警告。
「一旦信了它就像吸食了毒品一樣，喪失理智、精神瘋狂，什麼事都干得出來，」他說。
考慮到後來的鎮壓行動，習近平講話中有幾段話令人驚訝，他對官員們說，不要歧視維族
人，要尊重他們的宗教信仰權利。他警告說，不要對維族人和占中國人口絕大多數的漢族
人之間自然存在的摩擦做過度反應，並拒絕了想在中國徹底消滅伊斯蘭教的提議。
「由於分裂勢力、暴力恐怖勢力都打著伊斯蘭教的旗號，於是一些人認為，應該遏制伊斯
蘭教發展，甚至提出要消除伊斯蘭教的存在，」他在北京的那次會議上說。他稱這種觀點
「是片面的，甚至是錯的」。
但習近平的主要觀點確定無疑：他正在帶領中共向加大對新疆鎮壓的方向急轉彎。
在習近平之前，中共曾常常把新疆的襲擊事件描述為少數狂熱分子采取的行動，這些人受
到境外鮮為人知的分裂組織的鼓動和策劃。但習近平提出理由說，伊斯蘭極端主義已在大
部分維族社會扎下根來。
實際上，絕大多數維族人遵守適度的傳統，在20世紀90年代，政府對伊斯蘭教采取控制措
施，但有一些人開始接受更為保守的教規，進行更公開的宗教活動。習近平的講話表明，
他對公開表示虔誠的再度盛行感到震驚。他將其歸咎於宗教控制的松懈，暗示他的前任放
松了警惕。
雖然以前的中國領導人強調通過經濟發展來遏制新疆的動蕩，但習近平說，這還不夠。他
要求從意識形態上解決問題，開展一場重塑該地區穆斯林少數民族思想的努力。
「毫不動搖運用人民民主專政的武器，」習近平在有關新疆政策的領導人會議上說，那次
會議是在露天市場發生致命襲擊事件的六天後召開的。
蘇聯的棱鏡
習近平的父親是一位早期的共產黨領導人，曾在20世紀80年代支持過對少數民族的更寬松
政策。一些分析人士在習近平於2012年11月擔任中共中央總書記時曾預測，他可能會像父
親那樣采取溫和的做法。
但這些講話強調了習近平如何透過蘇聯解體的棱鏡來看中國面臨的風險。他將蘇聯的解體
歸咎於意識形態的松懈和領導層的軟弱無能。
他著手在中國各地消除對中共統治的挑戰；異見人士和維權律師在一輪又一輪逮捕中消失
。在新疆，他以前蘇聯加盟共和國為例，提出理由說，經濟增長不會讓社會免受種族分裂
的影響。
他在那次領導人會議上說，波羅的海國家曾是蘇聯最發達的加盟共和國，也是蘇聯解體後
最先離開的國家。他還說，南斯拉夫的相對繁榮也未能阻止其解體。
「我們說，發展是第一要務，是實現長治久安的基礎，這是對的，」習近平說。「但不能
認為發展起來了一切問題就能迎刃而解了。」
習近平在講話中表現出，他對維吾爾族反抗中國統治的歷史、至少是北京官方版本的歷史
極為熟悉。他討論了中國領導人幾乎從不在公開場合提及的幾件事，包括維族人在20世紀
上半葉曾短暫自治的歷史。
維族武裝分子的暴力從未威脅到共產黨對新疆的控制。雖然2009年烏魯木齊發生民族騷亂
，造成近200人死亡後，更致命的襲擊事件有所增加，但規模仍相對較小，地點相對分散
，手段也相對簡單。
盡管如此，習近平警告說，暴力正從新疆蔓延到中國其它地區，可能會損害共產黨不可動
搖的形像。習近平在領導人會議上說，如果不消除這種威脅，「社會穩定就會受到衝擊，
各族人民大團結就會受到破壞，改革發展穩定大局就會受到影響。」
他把外交考慮放在一邊，稱新疆伊斯蘭極端主義的根源在中東，並警告說，敘利亞和阿富
汗的動蕩將加大中國面臨的風險。他說，維族人已前往這兩個國家，他們可能會變成經驗
豐富的戰士，回中國來尋求建立他們稱之為東突厥斯坦的獨立家園。
「美國從阿富汗撤軍以後，盤踞在阿巴邊境的暴力恐怖組織可能很快向中亞滲透，」習近
平說。「在敘利亞、阿富汗等地接受實戰化訓練的『東突』恐怖組織人員隨時可能在新疆
發動暴力恐怖活動。」
習近平的前任胡錦濤對2009年烏魯木齊發生的騷亂采取了鎮壓的做法，但胡錦濤也強調，
經濟發展是解決少數民族不滿的良方——這是中共的長期政策。但習近平在講話中發出信
號，要采取與胡錦濤不同的做法。
「新疆這些年發展速度很快、人民生活水平不斷提高，但民族分子分裂活動和暴力恐怖活
動仍然呈上升，」他說。「這說明，經濟發展並不能自然而然帶來長治久安。」
習近平指出，確保新疆穩定，需要有大規模的監視和情報收集工作，以根除維族社會中的
反抗力量。
他說，新技術必須成為解決方案的一部分，預示了中共在新疆大範圍使用人臉識別、基因
檢測和大數據等技術的做法。但他也強調了使用社區告密者等老方法，並敦促官員們研究
美國人是怎樣應對9·11襲擊事件的。
他說，像美國那樣，中國也「必須把民眾當作保護國家安全的重要資源」。
「打人民戰爭，應該是我們共產黨人的拿手好戲，」他說。「我們最善於做組織起來的工
作。」
這些講話中，對習近平展望的、如今已成為鎮壓行動核心的拘禁營的唯一暗示是，他贊成
在新疆的監獄進行更激烈的思想灌輸。
「要做好犯罪人員教育改造和轉化工作，」他視察新疆南部的第二天對當地官員說。「就
是將來這些人放出來也要繼續教育轉化。」
幾個月後，新疆各地開始出現再教育營，最初大多是小型設施，一次只能容納數十名或數
百名維族人，再教育的目的是迫使他們放棄對伊斯蘭教的忠誠，表達對共產黨的感激之情
。
後來，政府在2016年8月把一個叫陳全國的強硬派人物從西藏調去治理新疆。幾周後，他
把地方官員召集起來，圍繞著習近平的目標「再動員」，他宣稱習近平的講話「為進一步
做好新疆工作指明了方向」。
接下來的是，新的安全控制措施和再教育營迅速擴大。
「反恐維穩鬥爭是一場持久戰，也是一場攻堅戰，」陳全國在2017年10月對新疆地區領導
人的一次演講中說。
鎮壓似乎遏制了新疆的暴力騷亂，但許多專家警告說，極端的安全措施和大規模的拘禁可
能會滋生怨恨情緒，最終可能會引發更嚴重的民族衝突。
這些拘禁營已在華盛頓和其他國家的首都遭到了譴責。不過，早在2014年5月的領導人會
議上，習近平就預料到了國際社會的批評，並在非公開場合敦促官員們，不要理會這些批
評。
「不要怕敵對勢力說三道四，也不要怕敵對勢力抹黑新疆形像，」他說。
「應收盡收」
泄露出來的文件顯示，中共內部對這次鎮壓的抵制情緒比以前所知的要多，也凸顯了新疆
的新黨委書記在克服抵制上所起的關鍵作用。
陳全國領導的這場運動，更像是毛澤東發動的激烈政治運動。在陳全國的運動中，施加在
地方官員身上的自上而下的壓力，鼓勵他們采取過度措施，而且，任何懷疑的表示都被視
為犯罪行為。
2017年2月，陳全國在烏魯木齊一個巨大的廣場上，對數千名立正站著的警官和軍人說，
要為一場「粉碎性打擊、毀滅性打擊」做准備。文件顯示，在接下來的幾周裡，領導層選
定了大規模拘禁維族人的方案。
陳全國發布了一條影響廣泛的命令：「應收盡收」。這個模糊說法自2017年開始，不斷出
現在內部文件中。
以前，中共曾在要求官員在收稅或統計糧食產量做到謹慎全面時，使用過「應收盡收」一
詞。現在，這個詞被用在收人的指示中，用在對任何表現出宗教激進情緒或反政府觀點「
症狀」的人進行拘禁、只字不提司法程序的命令裡。
當局給出了幾十種這種症狀的表現，包括虔誠的維族人常見的做法，比如留長胡子、戒煙
戒酒、學習阿拉伯語，以及在清真寺外祈禱。
中共領導人對海外恐怖主義事件和中國可能發生類似的襲擊發出警告，以強化命令。
例如，2017年6月，時任新疆最高安全官員的朱海侖簽署了一份長達10頁的指示，把英國
前不久發生的恐怖襲擊為「對我們的警示」，並說要「舉一反三，引以為戒」。這份文件
指責英國政府「過分強調『人權高於安全』 , 對互聯網和現實社會宣揚極端主義的管控
力度不夠。」
文件還批評了新疆的安全疏漏，包括調查不徹底、監視設備出故障，以及沒有將涉嫌可疑
行為的人抓起來。
文件下令繼續拘留這些人。「堅持應收盡收，」文件說。「有了就收。」
究竟有多少人被關進了拘禁營仍是一個被嚴格保守的秘密。但泄露的文件中有一份對這場
行動的規模有所暗示：文件指示官員應防止傳染病在擁擠的設施中傳播。
「擅自作主」
這些命令下達到莎車縣時尤為緊迫，也引發了爭議。莎車縣位於新疆南部，由鄉鎮和村莊
組成，那裡的90萬居民幾乎全部是維族人。
習近平在2014年的講話中專門提到，南疆是打擊宗教極端主義的前線。維族在南疆人口中
占近90%，而在新疆總人口中占不到一半。習近平制定了吸引更多漢族人來南疆定居的長
期目標。
文件顯示，習近平和其他中共領導人下令給新疆生產建設兵團這個准軍事組織，令其加快
讓更多漢族人在南疆定居的努力。
據政府報告稱，幾個月後，100多名手持斧頭和長刀的維族武裝分子，襲擊了莎車縣的一
個政府辦公室和警察局，造成37人死亡。報告說，安全部隊在戰鬥中擊斃了59名襲擊者。
不久後，一位名叫王勇智的官員被任命負責管理莎車縣。他戴著眼鏡，留著平頭，看上去
是一個典型的技術官僚。他在南疆長大，全部職業生涯都在那裡度過。他被看作是一位嫻
熟的、經驗豐富的干部，能夠完成中共在該地區的首要任務：經濟發展和嚴格控制維族人
。
但這些泄露的文件中有兩份極為發人深省的報告，它們描述了王勇智倒台的原因，其中一
份11頁，是中共對王勇智進行內部調查的總結，另一份15頁，是王勇智可能被迫所寫的認
罪書。這兩份文件都在黨內做了分發，以警告官員在這場鎮壓中嚴格執行黨的路線。
王勇智這樣的漢族官員在南疆起著黨的頂梁柱的作用，他們負責監管級別更低的維族官員
。王勇智也似乎得到了高層領導人的贊賞，包括2015年訪問過南疆的、時任中國最高民族
問題官員的俞正聲。
王勇智上任後加強了莎車縣的安全措施，但他為了解決民族不滿情緒，也推動了經濟發展
。他還試圖軟化中共的宗教政策，宣稱在家裡有《古蘭經》沒有錯，並鼓勵中共官員讀《
古蘭經》，以更好地了解維族傳統。
大規模拘禁開始時，王勇智最初是按照指示去做的，似乎還表現出對這項任務的熱情。
他建起了兩個龐大的新拘留設施，其中一個有50個籃球場那麼大，並把兩萬人關進了拘禁
營。
2017年，他大幅提高了安全部隊的撥款，將花在檢查站和監視等方面的開支增加了一倍多
，達到13.7億元人民幣。
他把黨員召集到一個公共廣場開大會，敦促他們抓緊打擊恐怖分子的工作。「堅決打干淨
，打徹底，」他說。「斬草除根。」
但據後來有他本人簽名的認罪書，王勇智私下裡對這些做法有顧慮。他的認罪書應該已經
經過了中共的仔細審查。
他在防止莎車縣再次發生暴力事件上承受著巨大的壓力，他擔心鎮壓可能會引發反彈。
當局為新疆部分地區設置了拘禁維族人的數字目標，雖然不清楚莎車縣是否也有目標，但
王勇智覺得，拘禁的命令沒有給任何適度的做法留下余地，會毒害該縣的民族關係。
他還擔心，大規模拘禁將讓他無法實現他獲得晉升所需的經濟發展。
領導層已制定了減少新疆貧困的目標。但由於這麼多工作年齡的居民被關進了拘禁營，王
勇智擔心，這些目標將無法實現，這會讓他對一份更好的工作的期望成為泡影。
他寫道，他的上級領導「好高騖遠，不切實際」。
「上級的決策部署與基層實際差距大，不能照搬照套，」他還說。
為了執行南疆的鎮壓任務，陳全國從北疆調來了數百名官員。在公開場合，王勇智對莎車
縣調來的62人表示歡迎。私下裡，他很生氣，抱怨新來的人不知道怎樣與當地官員和居民
一起工作。
新疆官員面臨著拘禁維族人、防止發生新暴力事件的持續不斷的壓力。王勇智在認罪書中
說，他在工作時喝酒。他描述了在一次維穩會議上醉倒的一幕。想必他是在受壓力之下才
在懺悔錄上簽了字。
「下午會議彙報工作時語無倫次，」他寫道。「剛說了兩三句，便一頭栽到桌子上，成為
全地區最大的笑話。」
數千名新疆官員因抵制或未能以足夠的狂熱執行鎮壓而受到了懲罰。文件顯示，維族官員
被指責保護維吾爾族人，南疆地區另一個縣的漢族領導人谷文勝被關入獄，因為他試圖對
拘禁采取拖延的做法，還庇護維族官員。
秘密調查小組走遍了該地區，尋找那些做得不夠的人。官方數據顯示，2017年，中共對新
疆黨員在「反分裂鬥爭」中的違法行為展開了逾1.2萬起調查，是上一年的20多倍。
王勇智可能比其他任何官員都走得更遠。
他下令悄悄釋放了拘禁營中關押的7000多人，這一挑釁行為導致他被拘留，被剝奪了權力
，並受到起訴。
「在執行自治區黨委『應收盡收』要求中，打折扣，做選擇，搞變通，認為收多了會人為
制造矛盾，增加抵觸情緒，」王勇智寫道。
「我在各類會議上反復強調『應收盡收』不是全部收押，擅自作主將全縣已收押收教2萬
餘人中的7000餘人違規解押解教，」他補充道。
公然對抗
2017年9月後，王勇智從公眾視野中默默地消失了。
大約六個月後，中共以儆效尤，對他進行公開懲罰，宣布對他立案調查，罪名是「嚴重違
背黨中央治疆方略」。
總結調查結果的內部報告寫得更直接了當。「本應鞠躬盡瘁為黨工作，」報告說。
「可他卻無視黨中央治疆方略和自治區黨委員會決策部署，甚至公然對抗。」
這份報告和王勇智的認罪書都在會上被讀給了新疆各地的官員們聽。傳遞給他們的信息很
清楚：中共不會容忍在執行大規模拘禁中的任何猶豫。
宣傳機構把王勇智描述為腐敗到無可救藥的程度，內部報告指責他在建築和礦業交易中收
受賄賂，並向上級行賄以獲得提升。
當局還強調說，他不是維族人的朋友。為了實現減少貧困的目標，據說他曾迫使1500個家
庭在寒冷的冬天搬到沒有暖氣的公寓裡去。他在認罪書中說，一些村民為了取暖，在室內
燒柴，導致了人員傷亡。
但當局並沒有告訴公眾王勇智最大的政治罪，而是將其隱藏在內部報告中。
內部報告說，他「拒不執行自治區黨委『應收盡收』的要求。」