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仇佩芬 2020年02月16日 16:45:00
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武漢肺炎疫情持續蔓延，原訂於3月3日及5日召開的中國全國人大政協兩會是否如期召開
，國際輿論出現諸多揣測。（湯森路透）
中國境內武漢肺炎疫情持續擴大，預定於3月3日及5日先後開幕的中國全國政協及人大會
議是否可能延期引發關注。消息顯示，儘管高層之間出現激烈辯論，中共當局仍傾向如期
召開兩會；為求會議在依既定日程舉行，甚至做到不戴口罩開會，重災區省分如湖北等地
的兩會代表及官員均已開始進行隔離。
由於兩會未有延期跡象，會議前期的準備工作仍持續進行，並因應疫情採取相應措施。例
如全國政協便在海外僑胞列席會議的登記表格上增列是否「曾與新冠肺炎患者有密切接觸
」的欄位；而原訂18、19日為委員舉辦的專題研討班，也改為「網路遠程學習平台」。
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全國政協在海外僑胞列席會議登記表格上，增列是否「曾與新冠肺炎患者有密切接觸」欄
位。（取自中國全國政協網站）
疫情拐點遲不出現　兩會時間壓力難解套
武漢肺炎疫情失控，從爆發點湖北省開始，各省市陸續控管聯外交通，嚴防疫區民眾進入
；北京、上海、廣州、深圳四大指標城市已先後發佈「封閉式管理」措施，亦即所謂「軟
封城」，嚴格控管外地人口進入。「國中之國」的荒謬情況不僅使中國民間恐慌持續，更
嚴重拖延企業復工時程等公私部門正常運作。
中國工程院院士、中國國家衛生健康委員會高級別專家組組長鍾南山曾預言武肺疫情拐點
將出現在二月中下旬；但隨著病例及死亡人數持續增加，鍾南山日前改口「推遲」拐點，
指「還要觀察幾天」，但疫情可望在4月結束。鍾南山的「拐點說」引起外界懷疑，可能
是在中共當局授意下，為復工令及各項政治日程解套。
而在遲遲看不到疫情拐點的情況下，將在3月3日及5日開幕的中國兩會是否延期，據傳在
中共領導高層之間引發激烈辯論。近日已有外國媒體傳出，中共高層確實已將延後兩會列
入考慮，甚至傳出可能延到3月中旬甚至下旬。但有北京消息透露，自從全國人大政協定
期召開以來，兩會從未延後，甚至連2003年SARS期間都如期舉行，延後開會可能性不大。
維護「疫情可控」形象　北京當局傾向兩會如期舉行
消息指出，中共總書記習近平主張如期舉行會議，理由包括證明疫情在中央妥善因應下「
可防可控」，而其他政治工作的日程也都可以如期推進；若兩會延期，則顯示疫情嚴重程
度遠遠超過之前的SARS，國際輿論也將出現更多質疑聲浪。
此外，兩會期間北京一向採取高規格維安管制，不僅是對一般民眾的控管，各省代表團從
下榻飯店、會議期間的交通工具，以及會議場所，都由大會方面統一安排調控；近年來隨
著科技進步，各代表團飯店及會場更有即時影像監控。知情人士認為，在這種情況下要執
行與會代表的健康監控並非難事。
數千代表進京恐釀防疫風險　延期納入考量選項
然而主張兩會應該延期的意見則認為，兩會期間不僅有數千名兩會代表自中國各地湧入北
京，還有大批隨團媒體及大會工作人員，檢疫及防護是極大考驗。而中央官員及其他省市
代表能否與來自湖北等重災區省份的代表共處一室開會，也引發議論。
此外，雖然中國大部分省和直轄市的人大政協會議已陸續在春節前後舉行，但四川、雲南
兩省已經公告延後開會，而包括江蘇、浙江、山東等約10個省轄區內都有地方兩會公告延
期。在此情況下，全國兩會堅持如期召開，不僅凸顯中央與地方不同標準，也增添外界質
疑。
而在外國媒體一再出現中國兩會可能延期的說法之際，中共黨政高層及官媒並未有任何回
應或說明。但近日傳出主要高層近期內彼此減少接觸，中央機關開會時也有「戴著口罩、
隔席而坐」的場景出現。
開會怕傳染　政協要求海外僑胞通報接觸史
且由於高層堅持「不戴口罩開會」，各地代表已開始自行隔離，其中湖北代表團的隔離期
更提早開始，以求萬無一失；兩會前的代表學習會議，也已通知改為「線上學習平台」。
雖然中國是疫情爆發地，但全國政協已向即將赴北京列席會議的海外僑胞發出登記表，增
列「曾與新冠肺炎患者有密切接觸」的欄位，防止海外人士成為病毒傳播者。
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湖北孝感升級防疫管控措施 所有城鎮居民被下“禁足令”
https://bit.ly/31YxLY6
作者：弗林
湖北省孝感市政府新聞辦微博2月17日發布聲明稱，孝感市疫情防控指揮部日前發布“17
號令”，稱孝感管控措施全面升級，所有城鎮居民，必須足不出戶，嚴禁外出；農村村民
，嚴禁在村灣內閒逛、串門、聚集，違反該令的，一律處10日以下治安拘留。
聲明指，堅決阻斷人員流動，遏制疫情擴散蔓延，根據《中華人民共和國傳染病防治法》
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和
國道路交通安全法》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規，孝感市新型冠狀病
毒肺炎防控指揮部作出如下決定：
一、所有城鎮居民，必須足不出戶，嚴禁外出；農村村民，嚴禁在村灣內閒逛、串門、聚
集。醫護人員，醫療物資和生產生活保障人員，參與疫情防控人員，因病就醫、因孕、因
喪及經縣級指揮部批准離孝人員，允許按指定時段、指定線路臨時出行。違反本令的，一
律處10日以下治安拘留。
二、所有車輛（含摩托車、電動車、自行車、三輪車）禁止上路行駛。抗疫車輛、公務用
車、醫護人員用車、運輸生產生活必需品車輛，救護、消防、搶險、環衛、警車、郵政等
特種車輛和持通行證車輛可通行。違反本令的，車輛一律扣留，對當事人處10日治安拘留
並處500元罰款；違反道路交通管理的，依法予以記分、吊銷機動車駕駛證。
三、所有非必需的公共場所必須關閉。藥店，定點的超市、酒店、農貿市場按照指揮部要
求，定時、定向開放，嚴格控制人流量，做好人員導流、體溫檢測。違反本令的，對經營
者處10日以下治安拘留。
四、各鄉鎮（街道）、村（社區）要統籌市縣兩級下沉幹部和鄉鎮（街道）、村（社區）
兩級幹部以及村（居）民、志願者、物業企業服務人員，成立糾察隊，不間斷巡查、發現
、制止，對違反本令的人員、車輛，移交公安機關處罰。
五、違反本令的，一律納入失信人員名單。對黨員、幹部等公職人員，一律移交紀委監委
和組織部門依規依紀予以處理。對執行不嚴、控制不力的單位和村（社區）予以追責。
據悉，這一命名令自2020年2月17日零時在當地實施。值得一提的是，就在一天前，湖北
省政府發布《湖北省人民政府關於進一步強化新冠肺炎疫情防控的通告》指出，城鄉所有
村組、社區、小區、居民點實行24小時最嚴格的封閉式管理。