https://opinion.udn.com/opinion/story/120611/4391966
吳介聲 05 Mar, 2020
美國眾議院於美東時間3月4日經由電子投票，以壓倒性票數（415-0）表決通過修正後的
參議院版「台北法案」（S.1678, TAIPEI Act）。此法將要求美國當局以實際行動力挺台
灣，反制中共限縮台灣空間，協助台灣鞏固外交、參與國際組織、提升台灣國際地位，並
且具體強化美台經貿合作。
美國政壇高度共識
《台灣盟邦國際保障及強化倡議法案》（Taiwan Allies International Protection
and Enhancement Initiative Act），依據全名首字母簡稱為TAIPEI Act，中文簡稱「台
北法案」，去年5月由參議院外委會亞太小組主席加德納（Cory Gardner）以及民主黨議
員康斯（Chris Coons）等多位國會議員積極主導。
美國參議院外交關係委員會於去年9月25日提出參院版台北法案，經參議院院會10月29日
以「一致同意」（unanimous consent）方式表決通過。參院版送交眾議院外委會審查通
過，由於涉及部分經貿協調議題，轉交籌款委員會審查之後，美東時間今年3月4日提交眾
議院會高票無異議通過。
參議員加德納指出，台北法案待參眾兩院就版本細節調整後，再送回參議院通過修正共識
，送交美國總統川普簽署成為法律，正式發布實施。
台北法案由美國國會兩黨無異議通過，甚至許多國會議員對投票結果傳出歡呼，可謂史上
難得一幕，顯示提升美台關係、強化盟邦台灣國際地位、限制中共對台灣的壓迫，已經取
得美國政壇高度共識。
科羅拉多州共和黨參議員加德納為此發表聯合聲明，強調美國應盡力支持台灣在國際舞台
的地位，「此一跨黨派的立法要求政府全力加強對台灣的支持，並且發出強勢訊息，告知
那些支持中國削弱台灣的國家將面臨的後果。」
台北法案的眾議院版本提案人，猶他州共和黨眾議院匡希恆（John Curtis）欣見法案無
異議通過，強調此立法「是強而有力的聲明，表明美國與世界民主自由夥伴同在」。去年
10月，匡希恆在眾議院版本台北法案聽證會強調，在國防方面依據《亞洲再保證倡議法案
》（The Asia Reassurance Initiative Act），要求美國支持台灣國家安全，美國總統
應該定期向台灣轉交防務裝備，支持台灣軍隊發展。
台北法案的通過，代表美國首次以國內法形式積極協助台灣外交，不僅提供法源以制裁協
同中共壓制台灣的國家、鼓勵與台灣加強經貿合作，也要求政府當局必須定期向國會回報
工作。例如眾議院要求法案公布後的前五年，國務卿每年應向參議院外交委員會、財政委
員會以及眾議院外交委員會、歲計委員會報告執行內容與進度，並且詳述「強化台灣與國
際結盟的具體作為」。
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/03/05/99/7555912.jpg
蔡英文總統接見莫健，第一時間感謝美國具體支持。 圖／取自總統府flickr
裴洛西希望川普趕快簽署
通過台北法案之後，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）隨即發布聲明，指出美國應
該鼓勵盟友與台灣加強外交關係，確保台灣在聯合國等國際組織佔有地位。美國國會也將
持續向世界傳達「美國與台灣同在」的訊息，並且強調希望川普總統盡快簽署。
在備受矚目的美台經貿關係部分，法案指出「美台之間有強健的經濟夥伴關係，美國是台
灣第二大貿易夥伴，台灣為美國第十一大貿易夥伴。強化經濟關係有助美台雙方經濟成長
；美國貿易談判代表要強化美台雙邊貿易經濟關係，需與國會協商。」
美國眾議院無異議通過台北法案之後，蔡英文總統幾乎第一時間感謝美國具體支持。3月5
日，蔡英文總統接見美國在台協會（AIT）主席莫健（James F. Moriarty），對此致謝。
並且，以2019冠狀疾病（COVID-19）防疫為例，重申台灣有意願、也有能力與國際社會合
作，為抗疫做出更多貢獻。
台灣外交部也對美國跨黨派支持「致上最誠摯的謝意」。外交部發言人歐江安指出，「支
持台美強化雙邊經貿關係」與「支持台灣參與國際組織」，是台北法案之重要內涵。近期
肺炎疫情肆虐，中國政府依舊伺機在國際打壓台灣，例如在世界衛生組織（WHO）及國際
民航組織（ICAO）等排除台灣參與，已經「引起台灣民眾反感與憤怒」，並且「激起國際
社會的高度關切與對我國的支持」。外交部表示將密切關注台北法案發展，並期盼持續與
美方務實合作。
台灣國際地位將因台北法案生效明顯提升。美國眾議院此刻以壓倒性票數通過台北法案，
再度為美台雙方自由貿易協定（FTA）修整道路，並且提升兩國實質合作關係。而去年10
月30日眾議院外交委員會討論台北法案過程，多位眾議員對於美國當局應該承認台灣為國
家之呼籲，近期也很可能再次端上檯面，台灣當局對此，以及應對自由貿易協定之措施，
自當嚴密準備。
https://uc.udn.com.tw/photo/2020/03/05/99/7555916.jpg
台灣對自由貿易協定之措施，自當嚴密準備。 圖／聯合報系資料照