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圖為香港一名警員在中聯辦前警衛（路透社照片）
作者：古莉
5月8日，香港立法會親北京建制派與泛民主派議員再因內務委員會主席選舉發生衝突，此
番凸顯返送中運動在議會延續。而北京在疫情吸住全球之際，不顧香港基本法第規定不得
干預香港事務，在香港悄悄繼續收緊控制。
法國《世界報》5月4日刊出駐香港特約記者陳翡（Florence de Changy）的報道指出，在
世界其他國家陷入健康危機之際，北京正在試圖對正式享有“高度自治權”的香港特別行
政區展示權威。
把民主的願望封起來
這個報道說，北京對香港的耐心已達到極限。四月底的一系列官方聲明和包括15名反對派
人士被逮捕事件，都毫無疑問地顯示，中國不再容忍香港享有特例，北京要讓1997年被英
國王室移交給中國的香港特別行政區的人們，把民主的願望封起來，重新歸隊。
按北京的觀點來看，這涉及“國家的安全”，尤其自從香港示威者打出挑戰中國主權的標
語牌。更嚴重的是，美國在2019年11月底批准了《香港人權與民主法》，正式支持香港人
的民主鬥爭。
北京則缺少法律工具來防禦這種危害“國家安全”的活動。因為可以將“背叛，暴動，和
分裂”入罪的香港基本法第23條，從來就沒有被立法會批准通過。原因是很多港人上街遊
行，抵抗23條立法。後來，香港當局在2019年6月試圖通過的中港之間的引渡條例，也導
致一場大規模抗議運動，港府最終收回了這個修例草案。
世界報說，香港的另一個關鍵因素是經濟。雖然香港人口僅佔中國總人口0.5%，GDP在中
國佔比2.7%，微不足道，但，香港的金融中心地位和作用，對中國至關重要。它是資本的
進出中國內地的門戶。而且中國最大的公司都在香港證券交易所上市，中國許多最富有的
家庭，都在香港擁有財富。
立法會選舉北京不會容忍失敗
在北京的頭腦中，香港有兩大陣營：一方是反對派，包括泛民主派和“外國勢力”（首先
是美國和英國），北京指控這個陣營通過“恐怖主義手段”，在香港領土維持混亂，最終
目的是傷害整個中國；另一方則是中央政府和香港地方政府，以及親北京的政黨們。北京
認為，這個陣營能夠保障“國家安全”和秩序。
到目前為止，當局只能依靠警察部隊和檢察官來互相維持。最近一次通過的政府預算，給
警方的財政預算增加了25%。港人則用選票扇了警方一記耳光，以表達對警方在鎮壓抗議
運動中實施暴行的不滿。結果就是，2019年11月舉行的香港地方議會選舉中，泛民主派在
18個選區贏了17個。但這些泛民主派地方議員的資金被突然減少。世界報說，削減預算是
限制他們影響社區的有效方法。
不過，現在的賭注是9月份的立法會選舉。據普遍的看法，北京不會容忍9月份的立法選舉
失敗。香港行政會議成員Bernard Chan表示，“不可否認，北京對這裡發生的事情感到沮
喪。也許他們想按照自己的方式做。但這是不可能的。” 根據《基本法》，前英國殖民
地香港享有“高度自治”，直到2047年。香港當然是中國的一部分，在“一國兩制”下，
香港和中國是“一國”，但在“一國”後面還有“兩制”，所以，從理論上講，香港自己
的內部事務應該由自己來負責。
中聯辦干涉香港內政 稱不受基本法約束
然而，COVID-19疫情危機在全球造成恐慌，使的北京得以在香港這盤棋上往前拱卒子。現
在北京已經扔掉了《基本法》中第22條規定不得干涉香港內政的原則。世界報說，可是在
4月17日，周五，香港中聯辦卻宣稱香港基本法第22條對自己無效，而且不知羞恥的說，
他們從未受過這條法律的管束。
不過，大家只需重讀2000年1月17日中共宣傳機構《人民日報》有關香港中聯辦就職典禮
的內容，就可以看到，事實是相反的。
當時中聯辦主任姜恩柱強調說，中聯辦的任務是聯絡和協調，中聯辦不幹預香港特區自治
範圍內的事務。他還明確表示，在香港特區政府與中聯辦之間沒有任何從屬關係。
世界報說，可是，近兩個禮拜以來，中聯辦卻宣稱“一直”負責監督香港的事務。
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世界報：中港關係似已沒回頭路
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作者：古莉
法國《世界報》駐香港特約記者陳翡（Florence de Changy）5月4日指出，在全球陷入冠
狀病毒危機之際，北京正在試圖深入介入香港事務，中聯辦打破20年前的承諾，宣稱自已
不受基本法約束，可以干涉香港內政。但是北京如此用強，被認為並非沒有風險。
北京佔據新地盤
4月18日，香港15名民主派重要人士被捕，其中有些受人尊敬的資深民主派人物。他們被
控組織和參加了非法集會。北京通過支持這次逮捕，立即佔據了新征服的地盤：4月22日
，中國官媒新華社先於香港特首林鄭月娥，確認了香港重組政府的消息。然後，5.1日香
港相對平靜，除了在一個購物中心一些返送中抗議人士與警察發生衝突。中聯辦在第二天
對“極端主義者”進行了猛烈的攻擊，並指控有人投擲汽油彈。中聯辦這個聲明似乎泄露
了北京希望香港局勢再次惡化的意圖，要以此證明自己用強力恢復以前秩序的合理性。但
是，香港反對派意識到這個策略，因此避免落入陷阱。
世界報說，北京在香港這樣強行闖關，可能是北京和香港關係沒有回頭路的標誌。它宣布
了一個新的政治現實，那就是，中聯辦將以更公開的方式左右香港議程。
親北京的香港社會學教授劉兆佳表示，“北京認為，如果香港的局勢沒有得到糾正，情況
會變得更糟，尤其是在反對派的好戰態度以及美國干涉香港內政的意圖下。
滲透香港政府機構
不過，此之前，已有許多預兆顯示北京正在一步步加強對香港的控制。2014年6月，北京
在其白皮書中宣稱對香港生活的各個領域都擁有“完全管轄權”，嚇壞了香港法律界和商
界。因為司法獨立是法治的保障，也是香港與中國其他地區最根本的區別。2017年，習近
平主席提到港獨是不可越過的“紅線”。中共中央委員會2019年10月在四中全會結束時發
表公報宣布，北京將“管制港澳”。
此外，據多個接近政府的消息透露，北京已經對香港政府實施滲透。北京喜歡在香港的警
察局，移民署，海關和廉政署這一類的部門安插自己的棋子。
據一位保持匿名的前任司長解釋說，從2002年香港行政委任制度改革後，香港政府關鍵位
置的官員任命，就不在考慮能力，而是要求對北京忠誠。這些官員先由行政長官提名，在
由北京確認。這位前任司長說：“這是終結的開始”。
議會司法無影手
北京還採取其他措施來鞏固對香港的攻勢。比如被中聯辦指責妨礙的執業大律師，反對黨
公民黨籍議員郭榮鏗就表示，他相信自己在立法會的日子不多了。中央政府還急於看到有
關國歌和中國國旗的法律獲得通過。
世界報說，香港法院似乎對同情抗議運動的人下手越來越重。兩名未成年人在2019年的一
次暴力示威中參與了一次致命事故，剛被控犯有“謀殺罪”。梁天琦被許多人認為是2019
年運動靈感來源。這名29歲的政治領袖，因在2016年魚蛋革命涉襲警罪，被判刑6年。他
從2018年6月開始服刑，今年4月底上訴失敗。這種嚴厲的法律行動可能會打消一些香港人
參加示威活動的想法。此外，香港法庭還可能對那些獲刑超過三個月的人，判處剝奪5年
被選舉權。
但是，北京這樣強行介入香港事務，並非沒有風險。首先未必能夠獲得商界的支持。商界
最需要的是：穩定，信心，透明。某些人認為，北京如此攫取干涉香港事務的權力，表現
的像一隻受傷的動物，不僅被指控對COVID-19冠狀病毒造成世界災難負責，同時還在港人
爭取民主毫不動搖的決心面前丟臉。