通過港版國安法 中國面臨國際壓力
https://is.gd/XDI329
中國人大通過港版國安法決議迅速引發世界多國反應，英美澳加四國外長當日發表聯合
聲明譴責，聯合國安理會應美、英要求周五將舉行有關香港國安法的非正式閉門會議，而
美國總統特朗普宣布周五將舉行有關中國的新聞發布會，屆時將祭出何種回應措施、尤其
是是否會宣布取消對香港的特殊經濟地位，備受關注。
中國人大13屆三次會議周四無懸念通過有關香港國安法決議，預料未來幾周內完成法律條
款的制定，9月前生效實施，香港的命運將由此決定。儘管中國表示，該法目的是解決香
港的分裂、顛覆、恐怖主義和外國干預問題，總理李克強在人大記者會再次強調中國對香
港仍堅持“一國兩制”基本國策。但立法計畫自上周公布起即引發香港數月來的首次大規
模抗議活動。香港民主派和西方國家擔心，港版國安法可能破壞香港的自治，對其全球金
融中心的地位造成重大打擊。
在中國人大通過港版國安法決議當天，英美澳加四國外長聯合發表聲明，譴責北京的強制
實施將威脅700萬香港人民的自由、嚴重削弱中英聯合聲明所保障的香港的自治地位。英
國外交大臣拉布也表示，除非中國終止“港版國安法”， 否則英國將對約30萬名持有英
國國民海外護照的港人放寬簽證權。
在聯合國，應美國和英國的要求，聯合國安理會周五將就香港國安法舉行非正式的閉門會
議。法新社報道援引外交人士表示，周五上午的會議將以線上視頻形式舉行，允許所有成
員談相關問題，而中國理論上不能提出反對。按照新冠病毒大流行期間的防疫措施，聯合
國安理會的正式會議必須得到15個成員的同意才能進行。而中國曾在周三拒絕過美國就同
一主題舉行安理會緊急會議的要求，北京稱香港是中國的“內部事務”。
中國推進香港國安法將催使原本就在新冠疫情大流行中日益緊張的中美關係進一步升溫。
美國總統特朗普上周就誓言如果北京通過該法將做出強有力的反應。周五他將舉行有關中
國的記者會因而備受關注。
特朗普的首席經濟顧問、白宮國家經濟委員會主任庫德洛周四曾警告，港版國安法通過，
美國現在可能需要在貿易和其他金融事務上給予香港與中國內地同等的待遇。他說：“我
們不能對北京的所作所為坐視不管，他們必須為此付出代價。”美國國務卿蓬佩奧在中國
人大投票之前的周三就曾表示，鑒於香港的自治受到破壞，香港不應再享有按照美國法律
給予的特殊地位。
根據美國國會去年通過的一項法律，要求美國國務卿“證明”香港是否仍然享有其自治權
，以便維持其特殊地位。現在需要總統特朗普做出最後的決定，是否部分或全部終止、或
保留美國給予香港的特殊經濟待遇。香港2018年與美國的貿易額接近670億美元。
分析指，特朗普也可以採取其它更有限的回應措施，例如限制香港政府官員赴美簽證等。
美國負責亞洲事務的助理國務卿戴維·史迪威說，所有措施都將“儘可能有針對性、旨在
促使中國態度轉變”，他坦承美國不希望表現出這是為對香港人民的懲罰。
然而的確有相當多的分析認為美國即使採取了取消香港特殊經濟待遇的強硬措施，也無疑
於北京改變態度，同時還將會累及香港及美國涉港企業，如末代港督彭定康就表示不支持
對港實施制裁，香港泛民主派大老、民主黨創黨主席李柱銘周五接受採訪時也表示如果美
國取消香港特殊待遇地位，將會對香港造成傷害，華盛頓的行動如果不能有助於香港繼續
落實一國兩制，則並不會有太大作用。
此外，在特朗普就中國問題召開記者會前夕，“紐約時報”報道指美國政府正準備驅逐數
千名有中國軍校背景的中國留學生。蓬佩奧就此在福克斯新聞電視說，美國校園不應有間
諜活動，自己作為前中情局局長，會認真對待美國國內間諜活動的威脅，他說，確信總統
會採取行動，他雖然不會透露總統會在記者會說些什麼，但美國人應該知道中共已經在美
國形成了影響巨大的網絡。
在中國人大通過港版國安法決議承受國際多方壓力時，中國駐美大使館周五在官網發表聲
明強調，香港事務時中國內政，外部勢力如果幹預，必予以反制。