台灣法學專家邵子平領大陸身份證 遭廢台籍提告敗訴
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83歲的台灣法學專家邵子平去年1月取得大陸護照後，以陸客身份來台觀光，2月間因病向
移民署申請延長停留期間，被移民署查出在台設有戶籍；萬華區戶政事務所廢止戶籍登記
並請求繳還國民身份證，邵男不服提告，台北高等行政法院認定原處分合法，今判他敗訴
，可上訴。
邵子平原本是中華民國國民，在台灣地區設有戶籍、領有國民身份證，去年1月間取得大
陸護照，再以陸客身份來台觀光。去年2月26日，因疾病向移民署申請延長停留期間。
移民署查出他在台也設有戶籍，依廢止台灣地區人民身份及戶籍作業要點第4點規定，通
知他廢止台灣戶籍。經萬華區戶政事務所審認，邵翁已在大陸設籍且領用大陸護照，依戶
籍法第48條之1第6款規定，廢止戶籍登記並通知其配偶。
萬華區戶政事務所另依戶籍法第24條、第48條之1第6款及第62條第1項等規定，委託海峽
交流基金會通知邵翁已逕為辦理廢止其在台戶籍登記，並請其繳還國民身份證。
邵翁不服提告。合議庭指出，領取護照及設定戶籍代表國籍及身份關係認同，且與公民權
利義務行使息息相關，如許我國人民在大陸設籍、領護照形成雙重身份，且無任何限制，
將造成權利義務重疊或衝突。
審酌兩岸目前政治現狀，的確可能嚴重影響國家安全，甚至造成社會動盪，也不利戶籍的
行政管理，於是制定相關規定，以確保台灣國家安全及社會安定，屬於維護重要公共利益
，立法目的確屬正當，無違反平等原則。
合議庭表示，相關規定法律效果可能涉及人民身份、居住遷徙權、參政權及服公職權限制
與剝奪，影響人民權益雖屬重大，但因人民護照領取涉及身份認同，及與國家間忠誠、信
賴關係緊密關連。
國家對人民負有照顧及保護義務，人民在民主政體表達政治意見及享有公民權利同時，也
應相對負有對國家忠誠義務，民主果實並非得視為理所當然，民主本身蘊含有不可變動絕
對價值，此等價值應拘束任何國家公權力行為與人民自由權行使。
在目前兩岸對立及分治現況下，為避免權利義務重疊，甚至衝突，相關規定對人民限制在
大陸設籍、領護照的自由所造成效果，為人民可自主選擇決定，實無甚妨礙人民在大陸居
住、遷徙、經商或旅行權利，與其所欲保護公共利益相較，並無顯失均衡或限制過當，不
違反比例原則。
此外，邵翁不符合兩岸關係條例第9條之1第2項所定「經有關機關認有特殊考量之必要」
而不註銷台灣地區戶籍登記的例外情形，萬華區戶政事務所作成原處分合法，判決駁回。
沒事對岸一切好 有病回台用健保