【AIT電報解密】美對台「六項保證」曝光：對台軍售質量取決於中共威脅
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上報快訊／陳映如 2020年08月31日 21:00:00
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美國在台協會（AIT）公布兩則解密電報，表示美國立場的主要關切是維持兩岸的權力平
衡。（資料照片／取自美國在台協會官網）
近年來兩岸關係逐漸緊張，美國對台海的安全承諾以及對中的態度也引發熱議。美國在台
協會（AIT）31日公布兩則解密電報，其一表示美國立場的主要關切是維持兩岸的權力平
衡，另外則列名「6項保證」，為美國對台以及對中政策的根本要素。
根據AIT公布的文件，其中一則電文是1982年7月10日由時任美國國務院次卿伊格爾伯格（
Lawrence Eagleburger）發給時任美國AIT處長李潔明（James R. Lilley），提供美國對
1982年「八一七聯合公報」的解釋，因這與進行中的對台軍售有關。
此電報闡述美方減少對台軍售的意願，取決於中華人民共和國和平解決兩岸分歧的持續承
諾，若中華人民共和國採取敵對侵略的態度，或建立軍事投射能力、導致區域的不安全或
不穩定，美國將增加對台的軍售。
AIT指出，這項表明美國的立場主要為關切維持兩岸的權力平衡，因此，對台軍售的性能
和數量將完全取決於中華人民共和國所帶來的威脅。文件以「最後一項保證：美國將持續
對台軍售」作結。
另外，第二則電報則是1982年8月17日由時任美國國務卿喬治·舒茲（George Shultz）發
送給時任美國在台協會處長李潔明，該電報揭示對台六項保證，並在公開及私下場合強調
上述立場，分別為：
1. 未同意設定終止對台軍售的日期
2. 未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見
3. 不會在台北與北京之間擔任斡旋角色
4. 未同意修訂《台灣關係法》
5. 未改變關於台灣主權的立場。
6. 不會對台施壓，要求台灣與中華人民共和國進行談判
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外交部：美解密電文 正告中共勿錯用817公報
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202008310299.aspx
（中央社記者陳韻聿台北31日電）
美國在台協會（AIT）今天在官網公布美國政府1982年「八一七公報」及「六項保證」相
關解密電文。外交部今天說，美方是藉此正告中方切勿再錯誤引用公報，並闡明美方將持
續致力協助台灣維持防衛能力。
外交部晚間發布新聞稿表示，AIT公布美國國務院解密電報，並重申「六項保證」（Six
Assurances）為對台政策基本要素，強調美國將持續對台軍售。值此中共不斷以文攻武嚇
破壞台海及區域和平穩定之際，美方展現對台灣安全的堅定承諾，外交部由衷感謝。
外交部指出，美國政府多年來一再重申「台灣關係法」及「六項保證」對台承諾，並依據
台灣的防禦需求對台軍售，以實際行動展現美方一貫對台灣安全的堅定支持。美方解密相
關重要歷史檔案，並首度公布「六項保證」詳細內容，這是繼去年8月30日將雷根總統
1982年簽署「八一七公報」的秘密備忘錄內容解密後，進一步還原當時美方與兩岸交涉的
情形。
外交部表示，美方藉此正告中方切勿再錯誤引用上述公報，籲請中國正視其對和平解決台
海問題的承諾，並闡明美方將持續致力協助台灣維持防衛能力。
外交部指出，台灣作為印太地區的重要民主國家，將堅定對抗來自中國的打壓與脅迫，矢
志捍衛民主、自由與人權等普世價值。台灣將善盡區域成員的責任，持續強化自我防衛能
力，以及與美國和理念相近國家的安全夥伴關係，以確保台海及區域的和平、安定與穩定。
AIT今天在官網也提到，美國的立場主要關切維持兩岸的權力平衡，對台軍售的性能和數
量完全取決於中華人民共和國帶來的威脅，且美方未同意設定終止對台軍售的日期。
（編輯：林克倫）
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美解密對台六項保證 官員：台海戰略模糊面臨檢討
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202008310271.aspx
（中央社華盛頓31日綜合外電報導）
英國「金融時報」報導，美國今天將解密文件，披露已故總統雷根於1982年針對台灣安全
所提「六項保證」的更多細節，以反制中國對台灣動武的日增威脅。
金融時報（Financial Times）說，美國防衛專家、前政府官員與友台國會議員最近紛紛
呼籲，華府應作出明確承諾，一旦北京武力犯台，美國將會馳援台灣。美方隨後決定公開
雷根（Ronald Reagan）1982年對台灣所謂六項保證（Six Assurances）的完整細節。
美國國防部主管戰略與軍力發展的前副助理部長柯伯吉（Elbridge Colby）表示：「台灣
對於美國在亞洲的利益至為關鍵。」柯伯吉是美國總統川普政府2017年所公布國家安全戰
略報告的關鍵人物，這項報告首度把中國列為首要目標。
他說：「在台灣議題上態度更加明確是非常有價值的，因為這在軍事上非常重要，我們的
信譽已經岌岌可危。我們最好低調但堅定表明我們將有效捍衛台灣，也要讓中國明白這一
點。」
兩位美國官員告訴金融時報，美國政府內部正在討論「戰略模糊」政策的未來。美國政府
的這項傳統政策不清楚表明將協助台灣自我防衛到什麼程度。
了解相關討論的人士表示，美國將更加明確強調對台灣的承諾，以及台灣對美國利益的重
要性，但會避免可能讓北京當局當作對台灣發動攻擊藉口的舉動。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資深亞洲事務顧問葛來儀（Bonnie Glaser）
表示，解密對台「六項保證」將會「凸顯美台雙邊關係的重要性，並傳達美國是捍衛台灣
安全可靠夥伴的訊號」。她又說，此舉「絕對會激怒北京」，但這不代表美方捨棄「一個
中國政策」。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院訪問學者、前美國國防部官員唐安竹（Drew Thomp-
son）則說：「若我們擔心中國國家主席習近平踏上『統一』台灣的無可改變路線，那麼
我們就必須提高明確程度，並向台灣提出更具體、更堅實的安全保證。」
（譯者：曹宇帆、核稿：林治平）