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中國新疆社科院公佈研究報告，稱西方學者提出的新疆對少數民族實施「人口滅絕」政策
毫無依據。德國新疆問題研究者鄭國恩則表示，該報告所引述的時間段是2000-2018年，
並非維吾爾人口增長率驟降的2017年以後。
（德國之聲中文網）
中國新疆哲學社會科學網週四發表一份研究報告，稱新疆近年來人口持續增長，其中「維
吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準」，批評不久前德國新疆問題研究者鄭國恩
（Adrian Zenz）所稱中國政府壓制少數民族出生率「沒有任何根據」。
今年6月底，鄭國恩發表了題為《結扎、宮內節育器和強制性計劃生育：中共在新疆壓制
維吾爾族人口出生率的運動》的調查報告，揭示新疆政府大規模的強迫包括維吾爾婦女在
內的少數民族進行結扎和帶環措施，甚至將不願遵從指示的女性關進再教育營。在接受德
國之聲的訪談時，他表示，「我最新的研究顯示，中國正在透過不同手段來大規模的抑制
維吾爾人的生育率。」他說，中國政府對維吾爾人實行強制絕育是實施「人口滅絕」政策。
鄭國恩在訪談時還指出，「我的研究結果顯示新疆境內生育率下降最明顯的地區，都是維
吾爾人為主的地區。其中一個地區甚至將2020年的人口成長目標設為接近零」，他也提到
他引用的證據基本來自「官方文件與其他公開資訊」。
「數字游戲」
新疆社會科學院週四公佈的這份《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》則列出了一系
列數據，其中2010-2018年，新疆少數民族人口從1298.59萬人上升至1586.08萬人，增加
287.49萬人，增長22.14%；維吾爾族人口從1017.15萬人上升至1271.84萬人，增加254.69
萬人，增長25.04%。同一時期，漢族人口從882.99萬人上升至900.68萬人，增加17.69萬
人，增長2.0%。報告稱，數據顯示維吾爾族人口的增幅不僅高於少數民族人口的增幅，更
明顯高於漢族人口的增幅。新疆社科院的官方數據截止到2018年。
鄭國恩在郵件回答德國之聲的提問時寫道，他的研究記錄了2017年、2018年、以及2019年
已知的新疆少數民族人口增幅急劇下降的發展。他認為，新疆社科院的這份報告將觀察人
口增長的時間段選擇在2010年至2018年，是在玩數字游戲，「因為2010年至2016年那裡的
人口增長很強勁，而將2016年後急劇下滑的數據混在總數據裡便無法察覺了。」
鄭國恩表示：「在2016年以前，新疆維族人口的增長很快，超過漢族。自2017年起，維吾
爾人的人口增長率急劇減少，特別在2018年驟降；2019年起，許多地區甚至停止公開出生
率的數字——顯然是因為極糟的數字。部分少數民族地區公開了2019年的出生率，比已經
顯著下降的2018年的數字還要低30-60%。此外，有一個少數民族地區（克孜勒蘇）公佈了
2020年的生育率目標，為千分之1.05，這一數值更低。如果減去死亡率，那麼該地區2020
年的人口目標就將是負增長。」
新疆社科院的報告數據稱，2017年前新疆人口出生率基本穩定在15‰左右，2018年新疆人
口出生率略有下降，但與全中國相比基本持平：新疆出生率10.69‰，全中國出生率為
10.94‰，維族人口出生率為11.9‰。
2017年是新疆自治區對計劃生育政策做出重大調整的一年。新疆社科院研究報告寫道，「
2017年，新疆對各民族實行了統一的計劃生育政策，即城鎮一對夫妻可生育2個孩子，農
村一對夫妻可生育3個孩子。」此前，新疆的計劃生育政策基本都只針對當地的漢族族群。
鄭國恩：不配合者威脅送再教育營
鄭國恩在其報告中尤其批評「中國政府將維吾爾人的生育率抑制到比政府規定還低很多的
程度，我所獲得的官方文件顯示中國政府公然要求特定族群的婦女裝上避孕環。「他在報
告中引述數據稱，一些只有一孩的維吾爾女性也受到帶環措施。他指出，「新疆政府也向
居住在南疆偏遠地區的維吾爾人推廣免費的預防生育手術，而我所獲取的一些官方政策文
件甚至威脅維吾爾女性如果不配合政府實行的生育控制計劃的話，他們便會被送進再教育
營。」
新疆社科院的研究報告對此的回應特別強調避孕和節育的「自主」和「自願」的原則，稱
在新疆自治區，「群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，育齡婦女自願接受輸
卵管結扎術和宮內節育器放置術，特別是2014年以來歷史遺留的大多數已完成生育而沒有
採取措施的婦女落實了避孕節育措施。
報告最後提到和田等地，指出當地「遵循群眾自願與技術指導相結合的原則，鼓勵群眾選
擇適合自身的長效避孕措施，一段時間內群眾自主選擇接受免費輸卵管結扎術、宮內節育
器放置術的大幅增加。」而這兩項避孕節育措施，報告寫道，「是國際公認的副作用小、
安全性和有效性高的避孕措施，已在國內其他地區廣泛應用，也被新疆育齡群眾自願接受
。」
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專訪新疆籍學者周衛平：新疆人口變化與世界人口增長規律無異
http://www.chinanews.com/gn/2020/09-04/9282440.shtml
作者：李晗雪
中國社會科學院中國邊疆研究所研究員周衛平近日接受中新社記者專訪時指出，近年，新
疆人口增長「穩中有降」，當地女性隨著生育觀變化自主採取避孕措施，符合現代社會特
徵。境外有人「種族滅絕」「強制絕育」之說，是一種污衊。
日前，德國反華學者鄭國恩發布所謂「研究報告」，稱「新疆自然人口增長急劇下降」，
妄稱新疆存在所謂「強制絕育」問題。
周衛平受訪時表示，自己作為一個新疆人，看到這份「報告」覺得「很可笑」。
她談到，3日由新疆社會科學院發布的《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》中，以
確鑿數據說明2010年至2018年新疆總人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅更高於全疆人
口增幅。該報告也以計劃生育落實具體情況、生育觀變化等解釋了為何2018年新疆人口增
長趨緩。這兩點已充分駁斥鄭國恩謬論。
周衛平補充道，她閱讀鄭國恩「報告」後發現，文中進行人口變化等數據比較時，對所謂
「漢族縣」「維吾爾族縣」的劃分根本沒有標準，甚至將以其他民族人口為主的縣指為「
維吾爾族縣」。這說明鄭國恩對新疆毫無了解。資料既已錯誤，結論不可能正確。
她說，若去新疆居民家中拜訪，往往會發現漢族家庭通常只有一個小孩，而維吾爾族家庭
有好幾個孩子。這和以往中國在計劃生育政策方面對少數民族相對寬鬆等因素有關。
周衛平表示，計劃生育政策在民族自治地方給予少數民族一定照顧，符合《中華人民共和
國民族區域自治法》。隨著社會經濟發展、教育程度提高，越來越多少數民族同胞認識到
不合理的「多子」會降低家庭生活質量，少數民族女性也因之自主採取了相應避孕措施。
這也是世界各國經濟社會發展後普遍的生育觀變化，卻被「解讀」為「強制絕育」。「那
麼西方發達國家女性生育率更低，是否說明政府對女性實行絕育更嚴厲？」
她說，人口自然增長率隨醫療條件提高而增長，又隨經濟社會發展出現回落，是人口增長
普遍規律。
2017年，新疆修訂《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》，規定各民族實施統一的計
劃生育政策。周衛平認為，這一政策調整符合當下新疆各族民眾「少生優生」的共識。隨
著各民族發展情況逐漸相當，包括人口政策在內的各項政策，都會向各民族一視同仁的方
向發展。
周衛平表示，鄭國恩的「報告」是對中國少數民族政策的污衊，也是對中國民族關係的挑
撥和傷害。這一惡意攻擊，是反華勢力又一次以「新疆問題」造謠生事。
外交部發言華春瑩2日在例行記者會上說，媒體已經多次披露，鄭國恩是美國情報機構操
縱設立的「新疆教培中心研究課題組」骨幹，他是以炮製涉疆謠言、誹謗中國為生。