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2020年12月29日19:43 申華
華盛頓—
進入12月，中國部分地區不斷出現斷電，干擾了民眾正常生活，打亂了企業生產秩序。然
而對此現象，無論是官方，還是學者、專家以及民眾，看法並不相同，眾說紛紜。
斷電區域廣泛
中國許多地方正在經歷斷電困擾。綜合多家媒體報導，受停電影響的省市和地方很廣泛，
包括浙江、湖南、內蒙、江西等。廣東省境內受波及地區除廣州外，還有東莞、深圳、中
山、佛山、惠州、珠海等市。上海黃浦江沿岸的標誌性燈光和激光錶演，未來幾天內將無
限期關閉，一些辦公樓停電。
紐約時報說，在浙江東部小商品集散地義烏，那里路燈已關了好幾天，工廠只能部分時段
開工。附近溫州市當局則要求一些公司，不要在辦公室裡開空調取暖，除非氣溫下降到接
近零度。
湖南日報說，省府辦公廳通知制定了每日10時30分至12時、16時30分至20時30分的停電時
段。
廣州的唐先生對美國之音說：「廣東有些地方停電，自己百姓倒霉，生活不便，特別是冷
天。我還聽朋友說，北方有的酒店都沒有暖氣。」
美國廣播公司說，中國斷電正值特別寒冷的冬季，廣大民眾剛剛開始取暖，應對零度以下
氣溫。多地的辦公樓停電，電梯停運，人們不得不爬樓梯上下，有時要爬20-30層！斷電
可能會導致暫時商業和通信中斷，火車延誤，供應鍊和基本服務受到干擾。
與此同時，有關省地限電拉閘後，街道漆黑，店鋪關門，突然停電留下的狼藉工作間，居
民生活不便發牢騷的視頻在網上流傳。
出口企業加班加點，電力供應緊張？
北京大軍智庫經濟諮詢公司主任仲大軍對美國之音說：「一個說法是，出口企業接單接得
太多，海外大量從中國買東西，搞得很多企業加班加點，這樣的情況下，電力供求就出現
緊張。」
大江網說，近期浙江早晚高峰實施「拉閘限電」，是因為今年11月該省出口總值同比去年
增長20.8%，外貿火熱，訂單飽滿，企業加班加點生產成常態，對電力供應保障造成巨大
壓力。
網易消息說，國外不少企業受疫情影響仍處於關停狀態，大量以化纖、化工、印染、紡織
等高能耗產業為主的聖誕新年製造業訂單，因此轉移到中國浙江、廣東等地。
仲大軍還說，這似乎是一個經濟需求增加導致的現象，年底有的工廠接單手都發軟。在整
個世界，中國成了供貨基地，經濟需求量突然增長，用電量一下子跟不上。
另外，他還說，「大宗商品通通漲價，跟不上需求。鋼鐵、煤炭、鐵礦砂價格呼呼上漲，
問題挺複雜，價格變動裡面是否有炒作？現在都搞不清楚。」
專家：原因可能不止一種
不過，仲大軍對美國之音表示，拉閘限電到底是什麼原因，其實目前很難判斷：「第一，
是不是缺煤？我們國家用火電比較多。第二，是不是供電需求猛增，太大，導致原來的發
電量供不應求？第三，就是節能減排的問題，一些地區刻意遏制燒煤冒煙污染空氣。再有
就是整個居民用電消費增加，生活好了，使用電器多了，導致原來供電能力供不上。總之
，這個問題我現在還是搞不大清楚，有待分析判斷。」
廣東佛山居民秦先生認為，據他觀察，基層經濟並沒有恢復，何來電力突然短缺：「廣東
本身有很多廠，由於疫情歇業了，關門了，店鋪也關門了，用電量遠不如以前，怎麼還會
限電呢？情況並不是像表面上說的，經濟已經恢復了。」
他還說，市內大超市裡面人明顯稀疏，「點都點的到」，這樣的背景下斷電不可理解。他
對中國疫情尚未解除，國外疫情形勢嚴峻，又趕上拉閘限電所造成的困境十分擔心，「春
節前左右形勢可以搞定」的希望可能要落空。
澳煤漂海上發電缺燃料？
中國限制澳煤進口被廣泛認為與拉閘限電有關。獨立時評人程坦說：「澳洲大量煤炭不能
進來，外交部不是說了嗎？貿易問題要有好的氣氛。言下之意，中澳氣氛不是很好，所以
澳大利亞煤炭無法清關，在中國大陸近海漂著，進不來。」
亞洲時代載文說，電力短缺熄滅了中國的燈光，工業園區突然斷電使人猜測，北京禁止澳
煤進口，是「搬起石頭打自己的腳」。
金融時報說，「突出政治」禁止澳煤炭進口，造成中國限電、關閉工廠、熄滅路燈，狀況
在進一步惡化。
不過，華聲在線援引中國國家統計局網站的數據說，2020年1-11月中國進口煤炭2.6億噸
，其中澳煤7000萬餘噸，佔中國用煤總量的約1.9%。
這家媒體援引環時總編輯胡錫進的話說，澳大利亞佔比很小的煤炭進口量，想讓中國南方
多地出現「電荒」是「有點離譜的高估」。
新浪湖南網說，「電荒」與中國減少澳煤進口有關的說法站不住腳，「需要警惕藉此炒作
的不良動機」。
有網友說，如何看待多地拉閘限電？原因說白了就四個字，政治任務，不要找其他理由了。
禁止澳煤帶來的技術影響
關於澳煤對中國電力緊張的可能影響，獨立時評人程坦提供了一個技術細節。他說，澳煤
是優質煤，中國電廠鍋爐為此進行了技術改造，以便充分發揮澳煤低硫高熱量的潛能。
他表示：「突然換成（中國）國內煤炭，改造後的鍋爐是用不了的。不是專業人士可能不
了解這個情況，鍋爐一旦改造用了優質煤以後，就不能換成燒普通煤，一是除硫設備不配
套，第二，如果熱量不一致，加大燃燒的話，鍋爐可能要爆炸，所以很多電廠不能滿負荷
運轉，因為有些鍋爐不能用。」
程坦補充說，並非說中國沒有優質低硫高熱量煤，內蒙、山西等地均有產出，問題是，國
內優質煤資源的及時調運和銜接，優質煤的產量替代，「是一件非常痛苦的事情」，導致
電廠發電不足。
仲大軍則認為：「有人說，停止從澳大利亞進口煤炭，導致發電減少，這個情況不確定，
可能是道聽途說。」
廣州居民唐先生說：「電力不足可能就是發電不夠，發電不夠就是能源不夠，這是肯定的
，能源不夠靠進口的話，外匯不夠，也有別的原因，我聽說，中國不讓澳煤進口。」
中國就電力短缺發聲
中國官方近日多次直接間接談到電力供應問題。華聲網說，國家發改委17日推出三大原因
：工業生產快速恢復拉動用電增長；遭遇極寒天氣，進一步增加用電負荷；外受電能力有
限以及機組故障增加，電力保供困難。
第一財經12月21日，發改委秘書長趙辰昕表示，浙江省用電需求將能夠得到保障，不存在
電力供應不足問題，省內個別地方只是為了促進節能減排，自己採取了限電力措施。
新華社12月21日發表的《新時代的中國能源發展》白皮書提出，「全面取消煤炭、油氣、
電力（除核電外）等能源領域外資准入限制，並說埃克森美孚、通用電氣、碧闢、法國電
力、西門子等國際能源公司在中國投資規模穩步增加」。
針對中國電力供應的混亂，經濟學家仲大軍說：「從電力部門的責任來講，要有預見，不
要等到事情發生了，才手忙腳亂地來對付，應該對市場的變化早有預見，早有應對的手段
。」
輿論莫衷一是 管理者應汲取教訓
微博網友「少來」說，既然限電已經發生，盡量不讓它在這個寒冷的冬天波及普通家庭。
中國是超大社會和超大經濟體，能源問題受到來自很多方向的牽制，做到在全國范圍內精
確管理確實有困難。但是中國治理現代化，就應包括駕馭這種複雜性的能力。相信這次限
電會帶來廣泛的觸動和對供電安全風險的再評估。
還有輿論從其他方面分析拉閘限電這個當前熱門話題，例如，面對拉閘限電，長江三峽大
壩的作用在哪裡？東南沿海省份停電是否旨在備戰演習？不過，真實原因到底是什麼？輿
論顯然莫衷一是，或許，信息透明以及事態發展，能夠提供更多實情。