中國智庫提議：「開放谷歌、臉書」換「解禁華為、抖音
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針對美國總統拜登上任，中國官方性質的「全球化智庫」20日發表報告，建議北京放寬谷
歌、推特、臉書等美企赴中國投資經營，以讓美方取消對華為、抖音、阿里巴巴等中企的
打壓。
但這項報告強調，對上述美國企業，應採「開設試點、部分開放、加強網絡監管」等方式
，逐步「有限度地」在中國開放經營。
報告還主張，中國應儘快開啟加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的談判，為中美
增添一個新的對話平台，促進中美關係回暖，並為兩國建立一個解決貿易爭端的新平台；
同時，中國可邀請美國加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。
這項報告並認為，在拜登（Joe Biden）政府內，雖有理性、專業、建制派回歸，以及前
總統歐巴馬（Barack Obama）時期綱領延續等特徵，然而遏制中國仍是美國兩黨共識，甚
至可能得到強化。
中美科技競爭仍不可避免
中國全球化智庫20日發表題為「拜登時代的中國與美國：趨勢與應對」的研究報告，標榜
是基於長期以來對中美關係的研究及近期研判所得到的結論。內容則分析拜登執政特點及
對外關係方向，並提出12條因應拜登政府的作法。
其中提到，前總統川普（Donald Trump）發起的中美科技戰，反映了中美實力對比變化導
致的結構性矛盾。拜登政府上臺後可能有所緩和，但中美科技競爭加劇依然不可避免。
報告主張，美國遏制中國科技業不僅促使中國加速提升自主創新能力，也損害美國企業利
益。因此，中美可相互放寬企業准入及市場競爭限制，美方取消對華為、TiKToK（抖音海
外版）、騰訊、阿里巴巴、小米等中企業打壓；中方則放寬谷歌（Google）、推特（
Twitter）、臉書（Facebook）等美國高科技企業赴中投資經營。
報告說，在美國「建牆」阻礙中企時，中方不應對等建牆而應「拆牆」。但可「開設試點
、部分開放、加強網絡監管」等方式，逐步有限度地在中國開放上述美企經營，彰顯中國
「開放市場、公平競爭」的態度，並施惠美國企業界，以緩解甚至解除中國高科技企業遭
美國打壓的局面。
拜登政府對中恐持續在經貿、科技及軍事上強硬
此外，這項報告分析指出，拜登上台後，美國對中國政策將趨於理性，中美貿易談判有望
重啟，多邊合作領域也有望拓寬，人文交流預期可望恢復。然而，對中國遏制的戰略從歐
巴馬時期就開始形成，並不會因為川普與拜登政府交接而發生改變。
相反地，拜登政府面臨的國內治理危機，控制疫情和恢復經濟的急迫，歐巴馬時代多邊結
盟的外交方針及民主黨價值觀的回歸，為未來長期的中美博弈增加更多的複雜性。但仍將
創造中美關係改善，促成「合作性競爭關係」的重要機遇。
報告認為，拜登政府在中國政策上，將很可能延續在經貿、科技以及軍事上的強硬態度，
並且更注重在意識形態上利用人權問題加強對中國滲透力度。