中國關鍵技術被美國勒住脖子 學者：去年若非靠台灣供貨 早就跳票了
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雖是新冠疫情的爆發地，但中國經濟在2020年創下了2.3%正增長，其國內生產總值(GDP)
也首次突破了100兆人民幣的水平，達101.6兆人民幣(約14.7兆美元)。
相較於去年全球產出下跌4.2%、美國GDP衰退2.3%，中國超車全球經濟的亮眼表現讓部分
經濟學家預估，中國的經濟規模很可能提前於未來5-7年內超越美國，成為全球第一大經
濟體。
對此，多位接受美國之音採訪的經濟學者表示，中國經濟由內需帶動的力道仍然有限，未
來能否持續成長還要看其他外銷貿易國的需求，其中包括逐漸出現抗中路線的美國。
據美國政府1月28日所公佈的初步數據顯示，美國去年GDP雖然衰退2.3%，僅達20.93兆美
元，但其代表內需消費的零售銷售額仍微幅年增0.6%。
對比中國，去年的GDP比重中，出口年增4%，進口年減0.7%，而零售銷售額則年減3.9%，
代表中國消費者放心花錢的意願仍不高。
誰是高科技領導者 誰才是世界的真正霸主
學者說，中國的人口是美國的四倍，因此，單單比較美、中兩國的經濟規模，有失準頭。
比較有意義的對比數據應是人均GDP，中國去年的人均GDP達1.1萬美元，仍只有美國人均
GDP（6.32萬美元）的近六分之一，這代表中國的工業化和開發程度還是遠遠落後美國。
另外，專家說，就產業結構而言，中國的科技製造業也還處於國際貿易之價值供應鏈
(value chain)的相對下游或低階製程，因此，在工業化、開發程度和高科技競逐等面向
，中國要和美國爭霸，還早得很。
位於台北的台灣經濟研究院研究員邱達生在接受美國之音採訪時表示，美中兩國長期爭霸
的最主要領域將是：誰是未來高科技的領導者？因為高科技的領導者將擁有較高的附加價
值。
他說，若納入附加價值之考量，中國目前對外的鉅額貿易順差可能要打很大折扣。
例如，他說，以高科技5G技術競爭為例，外界一度以為中國投入5G的基礎建設得早、又有
國家補貼在支撐，應該具有領先地位。但去年美國一發動科技戰，限制出口使用美國技術
的高階晶片，中國馬上陷入技術水平不到位、被勒脖子的窘境。
中國關鍵技術被美國勒住脖子 若非靠台灣供貨早就跳票了
邱達生說，中國去年若不是靠台灣供給電子零組件，其高科技業的不少出口訂單恐都無法
完成。
邱達生說，中國在2020年從台灣進口的電子零組件相較於2019年是增加了大概25%，最主
要原因就是，美國一啟動科技戰，一對中國進行管制，它馬上技術就捉襟見肘，必須趕快
地備貨，要不然的話，它沒辦法出貨。那你就知道，它做得真的是比較低階的(製程)，因
為關鍵的技術(在美國手上)，它一被管制，它(中國)就整個動不了。
和中國一樣，台灣受惠於防疫有成和暢旺的電子產品出口，去年GDP也取得了2.98%的正成
長，是30年來首度超越中國，也是全球GDP表現最強的經濟體之一。
雖然台灣人口只有2,300萬人，但人均GDP約達3萬美元，也遠超過中國。
邱達生指出，台灣經濟去年之所以表現強勁，是因為台灣在高科技價值供應鏈的位階也無
可取代，包括，台灣的半導體業、IC設計、晶圓製造的高階製程、封裝測試的水準都屬中
上游。因此，他說，在產能飽和時，台灣仍有餘裕可以分挪一些低階製程給中國，類似於
握有關鍵技術的美國將低階製程外移到中國製造的概念，也充分顯現出，美、台、中三方
在高科技業所分屬之價值鏈位階的高低。
中國防疫有成？邱達生：數據存疑 歐美也將靠疫苗群體免疫
邱達生說，歐美國家較尊重個人自由和人權，因此，在新冠疫情的防控上，無法執行中國
那種專制且激烈的高壓措施，所以，對疫情的管控績效的確落後中國，不過，他說，現在
歐美各國都寄望能透過疫苗的施打來達到群體免疫，以盡快回到常軌、並挽救經濟的頹勢
。
雖然中國防控疫情的績效優於各國，但邱達生對於中國數據是否摻有水分，不無質疑。他
說，中國普篩規模之大、但確診率卻不成比例地低，讓人無法不懷疑，是否有低報確診、
隱匿疫情之況，以爭取外資的青睞。
聯合國近期的外國人直接投資(Foreign Direct Investment, FDI)統計顯示，中國去年也
首次超車美國，吸引到1630億美元的外資流入，高於美國所吸引到的1340億美元。
除了中國產業所處的價值鏈位階還有待提升外，中國經濟仍主由出口帶動。若未來國際外
貿環境對中國不利，中國的經濟成長也恐失去很大的動能，這也是為什麼中國國家主席習
近平近期頻頻強調「雙循環」之經濟新戰略。
中國抗疫經濟成長 其實就是發了一筆瘟疫財的概念
以去年的GDP為例，南卡大學艾肯商學院講座教授謝田認為，中國祇是發了筆瘟疫財，不
代表具有長期穩健的經濟動能。
謝田說，中國有些出口對經濟有所帶動，這個帶動其實並不是中國自己的需求增加，而是
在其他國家，尤其是很多醫療類的增長。那就是說，你看，美國也好、歐洲也好，因為抗
疫嘛！所以這類的需求很大。中共現在是利用瘟疫，發了點小財。但實際上，它的經濟發
展沒有動力。
據中國海關於1月中所發佈的統計數據顯示，中國去年前五大貿易夥伴分別為東南亞國家
聯盟、歐盟、美國、日本和南韓，對其進出口總額去年分別增長7%、5.3%、8.8% 、1.2%
和0.7%。此外，對「一帶一路」沿線國家的貨貿總額也成長1%。
其中，對美出口（3.3兆元人民幣）年增8.4%，進口(9,318.7億元)年增10.1%。對美出口
成長最多的包括筆電、醫藥材及藥品等類別產品，而進口增長則以農產品年增近67%為大
宗，主要包括大豆、豬肉、棉花等。據CNBC報導，中國對美的貿易順差去年再度擴大，以
美元計，達近3200億美元，仍高於2019年的2960億美元。
謝田說，中國總理李克強去年曾坦言，有6億的中國人口月收入只有1000元人民幣，在此
前提下，他認為，中國人的可支配收入不可能高到可以支撐內循環或擴大內需。
不過，中國官方的最新數據顯示，2020年，中國全國居民人均可支配收入為32189元人民
幣，比2019年名義增長4.7%。扣除價格因素後，實際增長2.1%，與經濟增長基本同步。
謝田認為，中國經濟數據的可信度不高，其真實狀況可能比較接近：國進民退、國富民窮
之況有惡化之虞，再加上失業問題嚴重、欠缺外商投資、未來可能還要面臨美國等大國企
業將部分供應鏈、生產線移出中國所帶來的經濟衝擊，因此，前景不容樂觀。
中國失業率5%被嚴重低估 北大院長估計恐高達20%
中國官方去年12月發佈的城鎮調查失業率只有5.2%，但北京大學國家發展研究院長姚洋則
認為官方的數據過分低估，他近期在接受騰訊財經採訪時直言，據他私下調查推算，中國
全國的失業率可能高達20%，也就是，約有1億人失業。
在出口方面，據國家統計局、物流與採購聯合會週日(1月31日)所發佈的數據顯示，今年1
月份的製造業採購經理人指數(purchasing manager's index)比去年12月回落0.6個百分
點達51.3，這是該指數連兩個月下降，且表現低於預期，顯示中國製造業擴張的勢頭因傳
統出口淡季和部分城市冬季疫情復發而有所放緩。
北京一位不願透露姓名的經濟學者在接受美國之音採訪時也指出，近期的全球經濟、乃至
中國的經濟因受限於疫情，都不是常態的發展。他說，尤其美中兩國於去年1月簽下第一
階段貿易協議後，受到疫情影響之故，中國很可能在履行美國農產品的採購承諾上也並未
達標。
在此前提下，他說，美中緊張關係會不會再起？新任美國總統拜登的團隊會延續前總統川
普所簽下的貿易協議、開展第二階段的談判，還是會要求重新協商？都還具有不確定，也
都會對中國的經濟前景帶來變數。
中美未來談判有結構因素橫亙 達成共識困難重重
這位不願透露姓名的經濟學者認為，透過對美採購農產品或鬆綁外企進入中國市場的限制
來消彌美中貿易摩擦或貿易順差，這對中國來說是比較容易做到的。但他說，現在中美間
最大的分歧恐不在貿易赤字、而是在價值觀和政治制度上的差異，也就是，美國想要施壓
，來讓中國以更民主的方式或以接納主流價值觀的方式來融入國際社會。但中國擔心，美
國所要求的結構性改變恐削弱中共執政的基礎，或者黨國對社會的管控，因此，中共的抗
拒不難想像。
在此前提下，該北京學者認為，中美未來的談判難度很高、達成共識的可能性也低。
他說，改革開放數十載以來，中國的經濟仍難稱得上是市場經濟，以中國的證券市場為例
，他說，資源配置的效率很低，功能也殘缺不全。等於讓一般中國散戶用口袋的錢來幫大
企業提供了超額的融資，使其一夜暴富，但這些企業卻鮮少給投資人提供實質合理的報酬
。再加上，中共緊控言論，他說，有識之士對於證券市場改革的建議也經常無法暢所欲言
。
又例如，中國自去年初以來，取消了證券、投資銀行、基金管理業的外資持股比率，引發
高盛和摩根士丹利等外商金融業者搶進插旗，此一開放政策符合美國期待、也是美中第一
階段貿易協議的承諾項目之一。但這位北京學者說，中國對外資開放金融市場，只是為回
應外界給的壓力，所做出的小幅開放。他說，如果中國的金融市場真的具備市場經濟的特
性，那開放程度就應該更大，不會只有今天的局面。
進入技轉、國企、匯率等深水區談判項目 難度就更高
針對美中貿易爭端，台灣經濟研究院的邱達生認為，拜登總統應該會要求中國繼續履行第
一階段協議的採購承諾。但美中若進入下一階段的經貿談判，包括美方可能要求中方進行
結構性改革，如智財權的保護、強迫企業技術轉移、國企補貼、匯率操縱等問題，他認為
，這都屬於深水區，雙方要達成協議的難度的確很高。
不過，邱達生說，由於中國政府希望看到，拜登政府推翻前任政府所留下的諸多抗中政策
，因此，北京也不無可能做出讓步，特別是在國企補貼方面。
他說：「它(中國)在去年完成的RCEP(東南亞國家聯盟十國所發起的區域全面經濟夥伴協
定)談判裡面，確實在條文裡面有談到國企改革的部分。所以，我認為，它自己也是在做
一些準備，讓它國內的這些國企老總有一些準備，避免，譬如說，國內的反抗的勢力影響
到他們與美國在談判的進程。」
邱達生說，他認為，中共應該認知到，如果一再抗拒改革，未來跟美國或其他國家要進行
雙邊談判時，它的籌碼會越來越少，內部的反對壓力也會越來越大。不過，中共未來會為
美國做出什麼樣的讓步或真正開放到什麼程度，他說，還有待觀察。
不過，美國著名中國問題專家何漢理(Harry Harding)看法不同，他在在接受美國之音採
訪時表示，因為中國對自己的治理制度越來越有自信，未來美國或許很難透過施壓的方式
，來強迫中國進行結構性改革。
他說：「中國若認為進行結構性改革對其有利，他們會有意願。只不過，他們現在認為，
自己的(治理)系統運行得很好，所以，他們不太認為需要改革，尤其，不至於要改革到美
國所想到達到的程度。所以，我認為，未來美國很難對中國施壓。」
針對美中第一階段經貿協議，何漢理說，該協議有嚴重的缺陷，而且只治標不治本，因此
，就算泡湯，他也不覺得可惜。