「兩會」前 中共以「莫談國事」來嚴控網絡
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華盛頓 —
中國正在開展網絡環境治理專項行動，要求博主討論時政等被當局認為的敏感話題前獲得
專門許可證。分析認為，此舉可能是為「兩會」和中共建黨百年積蓄正能量，實則進一步
限制言論自由，禁止網民評論國事。不過，當局整頓中國網絡亂像似乎得到輿論的某種認
可。
網上強化「莫談國事」
中國國家網信辦公室等七部門最近發佈《關於加強網絡直播規範管理工作的指導意見》，
提出「將嚴格規範直播、短視頻類網站平台網紅主播行為」，強調其言行要符合「社會主
流價值觀」，並對主播賬號進行「分類分級管理」。
中國網絡活躍人士陳先生對美國之音表示，分類分級管理」明顯劍指各類網絡大V，最近
各個平台，例如微信公眾號以及博客平台都發出通知，要求涉及時政、政治、軍事、經濟
、社會熱點、以及當局認為的其他敏感話題，都要申請互聯網新聞服務許可證。
陳先生說，當局這種做法非同小可，對博主和網友影響很大：「像我們這些人，也不會去
丟人，申請這個（許可證），被當局訓斥一通。」
他還表示，中國目前對網絡的強化整頓，還只是說說，沒有確實這麼做，沒有「嚴格執行
」，「相對溫和一點，理性一點」，而一旦當局動手，就是把你的帳號封掉，這是中國的
國情決定的，因為中國就是一個強權政府。
搜狐網和百度最近也發出通知說，任何沒有專門許可證的公共賬號，不得發表或者轉發時
事新聞，禁止的題目包括：政治、經濟、軍事、外交，以及公眾事務；不得對黨史和國家
的歷史「斷章取義」；不得發佈突發新聞和評論。
中國互聯網絡信息中心說，截至2020年12月，中國網民達9.89億，手機網民9.86億，已經
構成全球最大「數字社會」。
為「兩會」和建黨百年營造氣氛？
中國為什麼此時強化網控，尤其針對引導輿論的網絡大V和他們的輿論平台？
自稱網上幾乎每天發帖的孫先生對美國之音說：「當局的這種壓力對我時時刻刻都有，我
因為寫東西被關過三回。現在我一直還是每天寫不少評論，但是很多時候，我的評論上不
了平台。這對社會進步肯定是一大傷害，也就是說，政府做的事情，不允許別人說三道四
，提出建議或者意見。」
孫先生說，這麼多年來中國網控一直就沒有放鬆，這是多少人通過現實所瞭解的國家言論
自由狀況，尤其是在重大時間節點，例如，人大政協的「兩會」期間。
人權活動人士胡佳對美國之音說：「現在來講，畢竟今年是建黨一百週年，所以在言論方
面，一定保證和諧與穩定的狀態。」
胡佳說：「網絡直播是實時的，當局採取掐斷中國公民的直播權進行管控，這種情況早在
前年就已開始，而且採用人臉識別方式，只要你的影像一出現，直播就會斷掉。不管你用
什麼方式註冊，都躲不過當局監控和封鎖」。
胡佳說，在中國黨管網絡天經地義：「每個新的互聯網技術的產生，普通人有了新的發聲
渠道，從文字的到圖片的，圖片加文字的，到如今視頻為主流的。政府部門，尤其是網信
辦等這些機構。網絡平台其實都是和網警相通，都是銅牆鐵壁，如今天下，莫非黨土，網
絡空間也是一樣。」
美聯社援引台灣國立中山大學專家陳至潔（Titus Chen）的話說，中國網監部門對包括博
主們的網控，旨在控制信息生產製作的全過程。中國網信辦的最新措施，符合習近平治下
言論空間日益收窄，監管更加嚴苛的一貫做法。這位中共領導人已把握「數字主權」作為
其統治的核心理念，網管因此不斷制定各種政策規章。
有評論認為，中國網監對互聯網的監管，其所依據的是網監部門自己制訂的對假新聞和社
交媒體賬號「有害活動」的標準，而公民言論表達自由是活躍公民社會發展和進步的關鍵
。
美聯社說，中國當局此時強化網絡規管，可能也與疫情期間網絡自媒體異常活躍，各種信
息滿天飛有關。「春節就地過年」就刺激了網絡流量大攀升。
中國工信部2月20日說，春節期間，中國移動互聯網流量高達357.3萬TB（1TB=1024GB），
同比增長23.4%。
網紅惹爭議：陳平現象
中國嚴格規管網絡主播賬號，限制時政話題的同時，推崇所謂「以文化人」的精神氣質和
文化力量的「主流價值引領」和「向上向善的網絡文化」。
不過，中國網絡的這種宣傳教化作用，最近因網絡紅人「眉山劍客」的自身公知形象受到
質疑，再次引發輿論熱議。
多家媒體報導，「眉山劍客」公眾號博主陳平是經濟學家，復旦大學中國研究院高級研究
員，民營網絡媒體觀察者網的「大佬級嘉賓」，被稱為「反美鬥士」。然而最近卻被爆出
陳平在美國德克薩斯州首府奧斯汀擁有體面房產，並和家人在那裡定居。
胡佳說，中國網絡平台上的這類官方輿論引導者，並非陳平一人：「這些人反美是工作，
赴美是生活。他們處於人格分裂的狀態。他們不僅批美國，西方以及人類普世價值的東西
他們都批。他們這些人首先獲得政府的支持，網絡大V嘛，有影響力嘛，他們發動的言論
可以帶動很多人，他們可以獲得來自政府的盤子肉。」
網友「鐝頭」說：「陳教授是一把插在敵人心臟的尖刀，敵後武工隊的排頭兵，發回永不
消逝的電波」。
網友「康素愛羅」則說，「我身邊有不少留美的親友，都在客觀討論美國目前遇到的各種
問題，我覺得陳平說的很客觀，我也不明白那些人在攻擊什麼？」
中國網絡亂象叢生
在中國，網絡電商直播、短視頻等應用發展迅速，直播平台正在成為主流渠道；門戶網站
、搜索引擎、瀏覽導航、彈窗廣告等信息入口眾多；網絡帶貨、網絡講座、網絡脫口秀、
網絡打賞，名目繁多。
然而，中國網上亂象叢生卻是一個亟待解決的社會問題。中國官媒用色情、暴力、賭博、
低俗、媚俗、庸俗，網絡暴力，煽動「粉絲」互撕、網絡欺凌、惡意營銷、惡意炒作、斷
章取義、拼接轉載不實信息等詞語描繪出當下中國的網絡生態亂象。
網絡活躍人士陳先生說：「對於視頻直播的亂像我是知道的，我們這裡很多人一有機會，
為了自己的利益，完全不顧別人的利益，傳播虛假消息、虛假產品，帶物的比較多，他（
她）們的網絡視頻主要是帶物。」
他說，中國網絡上謠言太多、謊言太多、特別是賣假貨和無良經營，以及互聯網金融詐騙
，害人太多，應該加強管理，因為一個社會的言論開放，肯定要有國民整體素質。
陳先生認為，中國網絡之所以有傳播謠言的土壤，首先，中國網不是全球網，而是言論受
控的局部網絡。網絡基礎設施快速發展的同時，國民素質整體並不算高，認知能力比較弱
，導致網上言論形態畸形、惡性發育，直接影響社會穩定，雖然當局重言強化管制，但是
只要網絡亂象賴以生存的土壤還在，中共整治網絡亂象能否真正見效還有待觀察。