https://www.storm.mg/article/4076601?mode=whole
中國新疆絕密文件首次曝光！大規模拘捕、強迫勞動都是習近平親自下令
陳艾伶
中共數度駁斥外國政府與媒體對新疆人權迫害的相關指控，不過德國學者鄭國恩11月29日
在推特上公布一批中國官方機密文件，揭露習近平及其他中共高層2014年4月所發表的三
次談話，內容涉及新疆的安全、人口控制和懲罰措施，清楚顯示中共高層與迫害新疆維吾
爾人的「再教育營」存在直接且密切的關聯。
習近平下令拘捕、強迫勞動
根據英國《衛報》（The Guardian）及《德國之聲》（DW）報導，該文件長達317頁且多
處印有「絕密」字樣，被認為是中共首度曝光的「最高機密公文」。今年9月由匿名人士
將該文件分享給英國維吾爾族法庭 （Uyghur Tribunal）——由民間團體及各方法律專家
組成的跨國人權法庭——而後被洩露給受法庭委託分析文件的德國學者鄭國恩（Adrian
Zenz）。鄭國恩表示，《紐約時報》（New York Times）2019年曾引用過該文件的部分內
容，此次進一步揭露公開更多的細節。
《衛報》報導，為了保護吹哨者安全，維吾爾族法庭並未公開整份機密文件的內容，而是
公開部分文件的文本、長篇引文、摘要和相關分析。這些內容已經由美國喬治城大學新疆
歷史專家米華健（James Millward）和英國雪菲爾大學東亞研究講師托賓（David Tobin
）共同審閱，並移除文件上的印章痕跡。整份機密檔案涉及11份文件和超過300個特殊頁
面，內容涵蓋時間則從2014年4月到2018年5月。
長期研究新疆議題的鄭國恩表示，最新披露的文件顯示，新疆「再教育營」的大規模拘禁
、強迫維吾爾人轉移至他處勞動，以及透過增加漢族人口來「優化」新疆人口比例等壓迫
行動，皆與中共領導高層2014年的命令有關。鄭國恩宣稱，這些文件明白地反映出，中共
高層為鞏固其政權，長期有企圖地在新疆進行「種族滅絕」（Genocide），並認為「維持
新疆穩定」及「宗教去極端化」等行動，對維持國家安全、實現中國長期政治目標至關重
要。
「極端宗教主義是殺人不眨眼的惡魔」
據該文件指出，習近平在2014年的一次演講中表示，他所提出的指標性外交政策「一帶一
路」，需要由國內穩定的安全環境來支撐。如果新疆南部／南疆局勢未獲控制，恐危及整
體國家安全及中國21世紀的重大目標。
在該次演講中，習近平特別提及新疆南部局勢，被認為與演講前在中國雲南發生的血腥襲
擊事件有關。2014年3月，多名歹徒現身昆明火車站，持刀砍殺民眾，造成31死、140多人
受傷。北京當局隨後將該次襲擊歸咎於新疆分裂主義分子，要求全力將兇手繩之以法。
對此，習近平在演講中主張「新疆乃至全國的穩定，都得靠南疆」，並要求該區需提高警
戒，嚴防新疆恐怖暴力活動蔓延全國。他甚至警告，「極端宗教主義是強大的迷幻藥，且
極端宗教主義分子是殺人不眨眼的惡魔」，需要通過教育（意指再教育及拘留營）進行改
革，而新疆現在正處於干預治療期的痛苦時期。
另一份被揭露的文件則指出，新疆黨委書記陳全國曾親自命令官員「把所有該拘捕的人都
拘捕起來」，並表示中共稱為「職業技能教育培訓中心」的新疆「再教育營」，需堅定不
移地長期運行。
新文件顯示，中國國家主席習近平在一次講話中指出，人口比例是新疆和平的基礎。
南疆漢族人口「過低」 禁止維吾爾人多生孩子
除了打擊極端宗教主義，根據機密檔案指出，習近平曾在一次演講中表示，「人口比例和
人口安全是維持長久穩定與和平的重要基石」，而此主張2020年7月被一位新疆高級官員
逐字引用，並被解讀為南疆漢族人口比例「過低」。根據《衛報》報導，其他機密文件也
指出，南疆「民族人口分布嚴重失衡」及「民族過度單一化」，亦即人口比例過度集中在
維吾爾族。
為解決這個問題，中國官方要求，2022年之前，要將30萬名主要來自中國東部的漢族，遷
移至由新疆建設生產兵團管理南疆地區，以明確地提高該區漢族的人口比例。習近平則親
自下令取消南疆少數民族的優惠計畫生育政策，以「對所有民族須一視同仁」為由，要求
維吾爾族未來不能生比漢族多的孩子。
《衛報》在報導中也提到，根據中國政府報告，2017年2月，在大規模拘留行動開始前幾
週，各地的領導幹部，每週至少花2個小時、反覆聆聽習近平這幾次的演講內容，藉以更
了解中國官方的政策與目標。