虛擬貨幣非金融商品 金管會無法管
比特幣、魷魚幣推陳出新，虛擬貨幣是否該納管，成為立法院昨日質詢焦點。金管會主委
黃天牧昨日明確地畫出底線，虛擬貨幣並非金融商品，只是一般的商品，除非是具證券性
質之虛擬通貨業務(STO)，否則金管會也管不著，目前僅能對涉及洗錢防制的部分監管。
立法院財委會昨邀請中央銀行、金管會、財政部、經濟部和法務部等，就數位貨幣相關議
題進行專案報告，不過相較於數位貨幣的艱澀難懂，立委們對近日行情暴漲的虛擬貨幣興
趣較濃厚，紛紛登記發言。
對於虛擬貨幣發展情況，央行總裁楊金龍表示，虛擬貨幣有很多種，均被界定為風險性虛
擬資產或商品，迄今不是支付工具，即使如薩爾瓦多宣布將比特幣作為法定貨幣，這是因
為薩爾瓦多沒有國幣，情況特殊。
楊金龍重申，虛擬貨幣不是貨幣，屬於波動度很大的炒作商品，要注意風險，他認為台灣
的虛擬通貨交易量占全球比重甚小，與實體經濟的連結度也不高，但在反洗錢和投資者保
護等方面，可能衍生風險。
繼楊金龍定調「非貨幣」後，黃天牧也對虛擬貨幣監管表態。黃天牧說，虛擬貨幣不是金
融商品，它就是一般商品，不屬金融業的高度監管範圍，金管會也不負責虛擬貨幣的業務
發展和交易監管，但是會根據「現有規定給金管會的授權」，關注洗錢防制這塊。
對於立委質疑金管會「擺爛」，黃天牧不服氣地說，全世界對應否監理虛擬貨幣，都有不
同看法，也很分歧，美國聯準會、英國央行都認同這是高度投資商品，金管會會持續觀察
全球主管機關態度，絕沒有擺爛。
黃天牧強調，虛擬貨幣的相關交易透過金融機構，且都是實名制，金管會可以看得到，也
能了解其洗錢防制有無確實執行，目前有2家證券型貨幣的交易平台前來申請，預計可在
11月30日之前完成法遵聲明，另外6家還未提出申請。
在黃天牧表態後，立委也建議，若虛擬貨幣並非金融商品，而是一般商品，經濟部商業司
應該正視這個問題，趕快把虛擬貨幣納管，尤其在相關行業分類上，要做明確定義。
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