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https://www.blocktempo.com/sec-gary-gensler-claims-that-all-crypto-are-securities-besides-bitcoin/
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SEC主席執法定調「比特幣以外都屬證券」;律師反擊:你是法官?可訂法律?
台灣時間 23 日,New York 雜誌刊出與美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler
的專訪,Gensler 再度定調 SEC 的立場:「除了比特幣以外,所有加密貨幣都屬於證券
」,在過去一年美國監管單位對於加密貨幣的一系列打擊寫下註腳,並暗示打擊力度並不
會減緩或停止。
圖源:New York 專訪網頁截圖
「除了比特幣,所有加密貨幣都是證券」
Gensler 在此次專訪中,推翻了先前稱「大多數加密貨幣屬於證券」的論點,他指出,除
了比特幣的現貨交易、支付以外,其他一切加密貨幣都被概括於證券範圍內:
比特幣之外的一切(加密貨幣),你能 (在其它項目) 找到一個網站、一群企業家,他們
可能在離岸避稅天堂建立了法人實體、基金會,透過各種複雜與法律模糊地帶的方式,來
推廣代幣與吸引投資者。這些代幣都屬於證券。
核心關鍵在於項目與散戶之間存在一個主體(項目團隊或公司),而大眾預期這個主體能
為他們帶來利潤,藉由這些中間主體的努力而獲利。
為何比特幣能豁免?Gensler 表示,比特幣由於其獨特的歷史與創造敘事,在本質性上與
其他加密貨幣與項目有根本性的差異。
Gensler 認為區塊鏈「價值不高」
被問及區塊鏈在金融科技上的用例與未來優勢,Gensler 認為分佈式帳本的使用理論上,
相較中心化帳本更為透明,也方便所有人檢視,加上能抵抗竊盜與網路攻擊,雖然有潛在
用例,但實際需求卻不多。
並且,Gensler 認為加密貨幣在支付上的使用來說,在沒有大多數共識的情況下更沒有應
用的實際性,他稱加密貨幣是一種微貨幣(micro-currency):
我們能從歷史中了解,網路效應、經濟體總是基於特定貨幣單位凝聚,有一個大家可以接
受的貨幣成為交易、記帳、價值儲存等的載體單位。
自成吉思汗以來,政府認可的貨幣標準有兩個:可能拿來繳稅,所有公、私募債券也都接
受的貨幣。我不認為微貨幣 (micro-currency)在經濟上有什麼作用,多數代幣(加密
貨幣)都將面臨失敗。
律師反駁 Gensler:你的意見不代表法律!
針對 Gary Gensler 的說法,美國非營利組織區塊鏈協會的律師暨政策負責人 Jake
Chervinsky 發布推文表示,儘管 Gensler 聲稱加密行業已在 SEC 的控制下,但他的觀
點並不是法律:
SEC 缺乏監管所有加密貨幣的權限,除非他們在法庭上對每一種加密貨幣資產,每次一種
、獨立的證明他們對其有管轄權。
另一名美國律師 Logan Bolinger 也補充了相關意見,他表示:
是法官,而不是 SEC 主席,最終決定法律的含義與其使用的方式。
SEC 委員之一的 Hester Peirce 對這個美國監管的難解問題,回應則不像主席
Gensler 那麼武斷,她表示:
SEC 應該服從於國會,而國會正在思慮這些(加密貨幣)的議題,同時,我們與其他監管
機構應該組成公開的圓桌會議,執法行動不是鑄造法規的方式。
評論:
前陣子說加密貨幣屬於證券 現在又說除了比特幣都是證券?
專家怎麼看?