哥本哈根氣候談判不如預期，會後各國政要以及學界炮火不斷，指責彼此誠意不足，其中
，身為碳排放大國的美國及中國，挨轟最劇。
　在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會於當地時間19日下午閉幕，經過馬拉松式的
艱難談判，與會各國最後達成了不具法律約束力的《哥本哈根協議》。
　雖然聯合國祕書長潘基文及美國總統歐巴馬，對該協議稱許有加，歐巴馬並稱其「
為未來的國際行動奠定基礎」，然外界對峰會成果，普遍抱持負面評價。
　韓媒：國家利己主義明顯
　韓國《中央日報》在21日的社論中說，12月19日成為了人類歷史上令人感到羞愧的
一天。該報批評，全球各國領導人表現得不夠勇敢，「國家利己主義」傾向明顯，各國領
導人們廢寢忘食地展開磋商，卻一直未能達成最終決議成果。
　據了解，由中、美、印、巴西、南非等五國好不容易達成的《哥本哈根協議》，並
未獲得全面通過。為打破尷尬僵局，大會宣佈將協議文本「記錄在案」，從而使得持保留
意見的國家和地區可以不必簽署，因此就實際層面而言，哥本哈根會議最終未能達成任何
有法律約束力的協議。
　多年來致力推動二氧化碳減排的德國總理梅克爾，在記者會上對媒體表示，哥本哈
根會議談判失敗，中國不願讓步是主因之一。
　梅克爾說，雖然各國領袖在協定中承諾「全球暖化應控制在攝氏兩度以內」，是這
次會議主要的進展。然而，各方在減碳50%的目標上，還是無法達成共識，尤其是新興和
發展中國家，不願以國際公約的形式，接受強制的減碳約束。
　梅克爾批評，中國在會議上堅持原來立場，不論是減碳目標或能源效率提升等承諾
，都和會議開始前沒什麼兩樣，。
　英官員指中「綁架會議」
　英國能源和氣候變化大臣米勒班（Ed Miliband），更於《衛報》撰文，指控中國
綁架（hijacked）了這次哥本哈根氣候會議。
　米勒班在文章中說，即使已開發國家以及大部份的開發中國家都支持，但由於中國
的否決，使得這次會議無法達成全球在2050年前減排50％、或已開發國家在2050年減排80
％的這兩項目標。
　米勒班雖然在文章中只提到中國，不過他的助理明確表示，米勒班點名的國家還包
括蘇丹、委內瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜以及古巴等。
　據了解，玻利維亞、委內瑞拉和蘇丹的代表公開抵制這份文件，稱協定缺少足夠的
資金和建立一個能明確減少二氧化碳的目標。協定中的資金數目與他們此前要求的4000億
美元相距甚遠。
　發達國家被指誠意不足
　而中國媒體則普遍將哥本哈根會議的失敗歸咎於已開發國家，新華社指出，基於《
哥本哈根協議》依然是一份政治性的協議框架，無法在同一等級上續寫《京都議定書》，
大會目標形同失敗。 報導並指稱，發達國家缺乏誠意是會議失敗的主因，新華社說，工
業強國「避重就輕」，試圖廢除《京都議定書》，將雙軌談判併為單軌，同時還把峰值年
份和發展中國家的自主減排必須接受國際監督納入談判議題。
　香港《明報》也批評美國為峰會的「破壞王」。該報說，歐巴馬政府提出的減排計
畫，遠低於歐盟的實質目標，更有甚者，該提議不過是白宮的立場，實際上，美國國會本
來就不傾向支持減排。歐巴馬上台以來，將全副心力投入在內政事務，金融海嘯足已令他
傷神，如今的退巿策略倘若處理欠佳，隨時觸發另一次金融危機；增兵3萬到阿富汗，令
致他在國內備受批評；再下來是醫療改革大計，眾議院剛通過，而今面對的是參議院的投
票。
　中美對立成談判障礙
　《明報》說，美國國內政治此刻根本沒有空間討論減排目標，事實上，從哥本哈根
回國後，奧巴馬的重點已不是氣候峰會，而是醫療改革。
　然而也有另一派的看法指出，中美對立是造成談判破裂的原因。日本共同社報導說
，中美對溫室氣體排放的意見，一定程度上影響了大會結果。
　共同社批評，美國沒有提出與日歐相等水準的2020年前後減排計畫，並且在談判中
始終表示，不能接受發達國家整體大幅減排目標，對各國達成共識形成阻礙；相對的，中
國也拒絕在「2050年全球排放量減半」等波及本國減排義務的目標上做出承諾。共同社說
，中美兩國相互指責，對立局面無法緩解，最終導致大會未能達成較為具體的一致意見。
資料來源:
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content
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