百萬崗位回流美國無望？川普的承諾存在巨大漏洞
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當川普競選總統時，他強調企業應該”買美國貨、雇美國人“。然而就眼下看來，”買美
國貨“意味著為機器人而非為美國人創造了就業機會。
一家名為SoftWear的自動化縫紉企業給川普所謂為”把上千個就業崗位還給美國人“的夢
想從頭到尾澆了一盆冷水。
SoftWear由一隊來自喬治亞理工大學從事機器人領域工作的教授發起成立，憑借著早期川
普”買美國貨“政策的助力轉型成為了一家真正的企業。
自2002年以來，一項名為《貝瑞修正案》的法案禁止美國國防部獲得”未在美國國內進行
再加工、再利用以及生產的食品、衣物、紡織品、纖維等產品以及使用符合上上述條件的
生產工具所生產的商品。“
美國國防部很快就發現為何其所採購的所有衣物幾乎都是在海外生產。
生產衣物的成本在美國國內非常高，其中原因正是美國工人希望他們的勞動可以換取更高
的報酬。面對現實軍方做了什麼呢？他們對自動化領域進行了投資。美國國防部旗下的高
級調查項目批準了向喬治亞理工大學投資126萬美元用於研發縫紉機器人的計劃。
正是由於上述投資計劃，SoftWear公司應運而生。值得注意的是，盡管SoftWear在成立之
後事實上在美國國內沒有生產過一件衣服，但公司的首席執行官帕拉尼斯瓦米-拉讚（
Palaniswamy Rajan）卻執意從印度班加羅爾搬遷至美國，而他對這一決定從未表示過後
悔。
帕拉尼斯瓦米-拉讚對於SoftWear的成立使得在美國國內許多縫紉工之類的就業崗位被取
消並無抱歉之意。他認為自動化生產的引入使得工人們可以聚焦於更感興趣、影響更大的
任務，而這些任務往往製造出更好、更高薪的崗位。在全球紡織品出口領域，盡管美國生
產企業僅次於中國和印度位列第三，但美國國內有多達97%的服裝產品依賴於進口。
現在大多數美國年輕人寧願去從軍也不想進工廠工作。帕拉尼斯瓦米-拉讚指出既然如此
，為何要再現那些早已消失或者本身並不完美的就業景觀呢？
SoftWear公司的故事可以看作是川普核心競選承諾遭遇挑戰的例子，川普當初的承諾是”
將數百萬個製造業崗位還給美國國內那些就業受衝擊嚴重的地區。“
在1970年達到歷史頂峰之後，美國製造業領域的就業情況就一直處於下滑狀態，尤其是在
中國加入世界貿易組織之後下滑速度有所加快。值得一提的是，在美國於1994年加入《北
美自由貿易協定》之前，上述就業下滑加速的情況就已經存在了。
川普已經多次提到或將廢除美國現已經簽訂的貿易協定並威脅將向部分核心貿易夥伴征收
關稅。他將《北美自由貿易協定》形容是”美國曆史上最糟糕的貿易協議“，還把《跨太
平洋夥伴關係協定》比作是”對美國意誌的強奸“。川普甚至還威脅將脫離或者直接忽略
世界貿易組織，他的這番言行或將導致全球貿易系統的瓦解。
SoftWear和美國國內其他許多類似的企業的存在時刻提醒著川普一個他至今不願承認的事
實——生產領域的自動化會導致製造業就業崗位的減少。SoftWear公司目前僅有20名員工
，帕拉尼斯瓦米-拉讚計劃在未來一年內再招聘15名員工。
上述問題引發一個似乎有些矛盾的現實，那就是美國製造業產出近幾年來頻頻刷新歷史
高紀錄，而與此同時該領域的就業數量卻在穩步減少。
布魯金斯學會大都會政策項目高級合夥人、政策總監馬克-穆魯（Mark Muro）在麻省理工
學院《科技評估》撰文指出：”近年來一系列新辦法的實施使得美國製造業得以延續新的
生命，而事實的發展使得川普當初的承諾更像是一場白日夢。人們不應對川普能夠為製造
業領域恢複數百萬就業崗位抱有任何幻想。“
盡管川普公開表示已經向空調製造企業Carrier施壓要求後者將就業崗位留在印第安納州
而不是轉移至墨西哥，但該公司首席執行官後來承認公司將啟用更多的自動化生產方式。
根據摩根士丹利近期公布的報告，美國國內機器人自動化生產比重的增加已經開啟了針對
新數字科技的投資熱情。企業經理人對新數字科技的感興趣程度也大幅提升。
與川普把移民看作是美國就業市場威脅之一的做法不同，前總統奧巴馬在其離任演講時直
接點了自動化的名。他說到：”美國經濟下一波動蕩不會來源於國外，罪魁禍首正是生產
自動化，正是它使得許許多多中產階級的就業崗位失去了存在的意義。“
生產自動化對工廠就業到底會產生多大的影響尚處於討論之中。自2000年以來美國製造業
已經損失了大約500萬個就業崗位，目前該領域就業人數為1230萬人，跌幅接近30%。雖然
自”大衰退“情況之後製造業就業情況有所好轉，但想要根本扭轉這一數十年罕見的就業
衰減仍無可能性。
不過鮑爾州立大學的一項調查結果顯示，近年來美國製造業接近88%的就業崗位的流失幫
助提高了生產力，而製造業就業情況的改變從長遠看來最有可能與美國工廠的生產力存在
關聯。換句話說，機器人自動化生產是造成製造業就業情況看衰的幕後主使。
在麻省理工學院2014年的一份研究結果中，大衛-奧瑟（David Autor）等研究員就發現”
在1999年至2011年中，由於中國的進口競爭愈發激烈，美國製造業領域的崗位淨流失量達
到200萬至240萬個之間。“
大衛-奧瑟對於生產自動化或促進產生更多更好、薪水更高工作的前景表示樂觀。他在另
外一份單獨的報告中指出，近段時間技術的快速發展並未導致大量就業崗位被裁撤，其在
許多方面都對就業市場產生了積極的變革影響。
他指出：”自動化確實可以作為人類勞動者的替代者，就如其出現的初衷。然而自動化也
可以作為人類勞動者的補充，其可以通過許多方式增加產出進而提高對人類勞動者的需求
。另一方面，其還可以與就業供給市場的調整形成互動機製。“
上述情況在服務性企業尤為明顯，後者在總額高達19萬億美元的美國經濟指出中占比大約
為80%。
當地時間2月27日摩根大通表示將推出一款軟件，該軟件可以在幾秒鍾內完成律師要花費
36萬個小時所完成的工作。這種類型的生產力改進很難量化，而值得注意的是律師根本不
是製造業的一員。
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的確，企業採用自動化生產確實造成更多人失業，不過也因此降低生產成本、提高效率，
不過自動化科技始終是由人所寫出來的，基層的人力工作可被取代，但高階的人力仍為必
須。不斷加強自身能力，總會有用武之地。