釋憲制度大變革！立法院18日三讀通過《憲法訴訟法》，未來大法官會議將改制為「憲法
法庭」，將以「全面司法化」為取向，採裁判化、法庭化，改用裁判方式宣告審理結果；
並引入「憲法訴願」制度，開放人民就「個案」聲請大法官違憲審查；也降低立委聲請釋
憲門檻，由現行3分之1降低為4分之1，自公布後3年後實施。
《司法院大法官審理案件法》自1993年以來已25年未修正，草案五進五出立法院都修法未
果。為回應司改國是會議結論，司法院參照今年3月將草案第六度送進立法院，歷經委員
會審查及多次朝野協商，18日終於三讀完成，法名也改為《憲法訴訟法》。
新法在制度就有明顯的本質改變。例如大法官審理案件須組成憲法法庭將審理過程法庭化
，且應公開聲請書及機關答辯書，法庭上的言詞辯論過程，更有應以適度公開播送的規定
；不僅會公布主筆大法官的姓名，就連大法官最後裁決的同意、不同意比數與姓名也都會
如實公開，若裁定不受理，也必須檢附理由。
新法除了將大法官審理案件採取裁判化、法庭化方式外，也開放人民可以就「個案」聲請
大法官宣告違憲。綠委周春米說，過去人民只能對「法律」聲請釋憲，但有時法律本身沒
有問題，而是法官在適用法律時，法律見解牴觸憲法，卻無法進行救濟。因此，本次修法
開放人民可在確定判決送達6個月內提起釋憲。
祕書長呂太郎也表示，這次修法，使大法官憲法審查效力及於終審法院確定判決，無闕漏
的保障人民基本權。外界認為，這就是確立大法官釋憲就是建立第四審制度。
此外，新法也更強調司法公開透明，未來「言詞辯論」原則上均應採取公開法庭、公開播
送方式；也參考美國法制，開放「法庭之友」到憲法法庭提供專業意見。同時，未來大法
官作成裁判書，必須公布同意、不同意主文的大法官姓名及人數，以及主筆大法官姓名。
另外，修法並降低釋憲判決門檻，由過去3分之2大法官出席、3分之2同意，降為3分之2大
法官參與評議，過半數同意即為通過。另外，日前在野黨立委針對前瞻條例聲請釋憲，卻
因大法官認定高金素梅無聲請資格引發爭議，本次修法也將立委聲請釋憲門檻降為立委現
有總額4分之1。
新法也規定，未來憲法法庭也將負責審理總統、副總統彈劾案，被彈劾人得選任辯護人為
其辯護，進行必要的言詞辯論，宣告彈劾成立之判決應經大法官三分之二以上同意。
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