[新聞] 錢少事多人出逃 公務體系恐崩壞

作者: go190214 (天空之島拉普達)   2019-12-03 20:21:57
勞動和所得不對等,並非法警、消防員等幾個單位獨有,而是公務機關裡的普遍現象。只
是走上爭訟的僅是少數,多數公務員選擇出走,作為無聲的抗議。在北部某地方政府社會
局工作的小凱(化名)觀察,單位裡年齡分佈呈極端的「M型」分佈:28歲以下的年輕人
,和資歷幾十年的資深約聘僱們。
業務過量公務員轉調出逃
小凱解釋,社會局的業務涵蓋老弱殘窮,隨著這幾年長照、幼託的政策逐步轉變,地方政
府提供的照顧機構、托育中心越來越多,社會局業務量也越來越繁複,「像要蓋日照中心
,業務同仁得寫標案,監督工程進度;蓋好以後要委外經營、要核銷、要開聯繫會議,還
有一年4次的訪視。而年底又剛好是各種福利申請的資格清查期。這陣子晚上10點單位辦
公室還燈火通明已是常態。」
小凱曾發現有同事凌晨三點還在辦公室,詢問後才發現,「他隔天有5個低收入戶申請資
格不符的訴願案的答辯案得趕快寫完,所以前一天得先把其他工作做完。」
業務量大、加班時數長,但一樣面臨加班費預算上限的門檻,且多數時候主管為了總額控
管加班費,會砍掉每個人報上來的加班時數,「累得半死,只能領到一點點加班費。很多
人會覺得我在區公所也是做一樣的工作,還能準時下班,所以23歲考進來,25、26歲就會
開始申請轉調,申請個幾年就轉調出去了,再補新人進來。」人才流失頻繁,成為單位內
的隱形成本,小凱曾有非常優秀的同事,甚至不惜辭職也要離開社會局。
公務員轉調潮,背後更是公部門業務、人力和資源分配失衡的大問題。2017年底政大公共
行政系教授陳敦源針對基層衛生所護理人員進行研究,了解護理人員的職業倦怠成因。這
份研究裡,陳敦源發現,公共服務熱忱高的人,在「工作負荷」與「繁文縟節」變大時,
工作倦怠的增加幅度更明顯,
「工作負荷太大,有熱忱的人反而容易被消耗掉。」陳敦源提醒,若要留下有熱忱的公務
員,便得控制適切的工作負荷,「問題是我們根本沒有盤點基礎業務量,以及與業務負擔
相應的人力數,那又怎麼知道一個人能負擔多少?」
換一個老闆 多一項業務
外在變動的政治因素,更是讓工作負擔加重的不可抗力。擔任公務員20年的阿瑋(化名)
對此深有感觸。「每一個新上來的老闆都有自己想做的東西、想推的改革。但新的東西疊
加上來的同時,舊的東西卻一樣也沒少。」新舊政策差異可能不大,卻因缺乏盤點篩檢,
使公務員得多花時間做兩件相似的事。
在勞動部轄下單位工作的阿通(化名)也感慨,這幾年地方為了配合中央推出的青年就業
政策,除就業中心外,還另外開辦「青年職涯發展中心」。實際上兩個單位的服務內容並
無二致,卻因多了一個單位,使基層人員多出管理與核銷等工作。
陳敦源憂心:「當人力資源就是這麼少,卻得消化越來越多的事,你都不會擔心,這些已
經完成的工作,會不會很多都是含糊帶過?」
陳敦源的擔憂已在公門現場悄然發生。台灣公務革新力量聯盟秘書長何昀峯發現,不少不
堪負荷的公務員面對新的政策和業務要求,「就是把過去相似的案子拿出來改一改交上去
。像這幾年很流行『地方創生』,有些單位就把『社區營造』的內容修一下便提交出去。

這些新瓶裝舊酒的政策,實際上多是窒礙難行,阿瑋苦笑,「就是空轉、原地踏步。但很
多人會覺得反正4年、5年上面官也換了,誰還檢討你政策推展有問題。」
基層人員的勞動權益征戰,反應公部門資源配置問題的冰山一角。儘管行政院人事總處這
幾年已針對人力缺口較大的單位進行業務盤點,找出可以「減事」或「簡事」的業務,將
部分業務轉交外部單位執行,並強調會因應政府機關新興或核心重點業務消長,協助進行
現有人力調整,但阿瑋認為,「業務盤點、整併會動到員額,有些人的位子就會受影響。
要做到這件事,很難。」
百足之蟲,死而不僵,「很多時候東西壞掉,表面卻是看不出來的。」陳敦源感慨,這些
空轉虛耗,或許得等到重大公共事故出現後,外界才會驚覺公部門內部的問題如此嚴重。
他以1986年美國太空梭「挑戰者號」高空解體事件為例,當年解體後內部行政檢討發現,
「火箭推進器之間密封裝置中的O形環」會因為溫度而影響密閉性,最終導致太空梭解體

再往上深究,「原來從雷根總統那時,因為裁減政府預算,許多業務委外進行。NASA的經
費也是在那時遭到刪除,逐漸透過外包完成工作。」陳敦源說,當年「O形環」就是由外
包廠商生產製造,而一個質量不佳的零件,最終導致一場憾事。
如今台灣的公務體係正面臨人力、資源和勤務失衡所導致的崩壞,這崩壞或許在未來將以
災難的面目顯露。層出不窮的勞資戰爭,是一記愈敲愈響的警鐘,警告著國家功能轉變的
此刻,維持國家正常運作的官僚系統,在資源投放上已失了準頭。
https://bit.ly/33GX8Nu
作者: killgeter (我要賺大錢!!)   2019-12-03 20:24:00
作者: im31519 (風水似月)   2019-12-03 20:43:00
八卦板都說公務員是泡茶聊天沒事幹啊 怎麼可能有立委議員施壓 民眾濫訴 服務越來越多 經費核銷困難還要自掏腰包
作者: pinhanpaul (沒風度到極點的病)   2019-12-03 20:44:00
可以上班賣手機 坑殺醫學生啊
作者: im31519 (風水似月)   2019-12-03 20:45:00
累得要命還沒有加班費 請個假還要被延休 花自己的不加班費用還要看政府的臉色 全都是子虛烏有的啦!
作者: readperson (關心,從行動開始)   2019-12-03 21:08:00
社政跟財會一直是兩大過勞部門啊反觀教育局處室則是爽中之爽
作者: lockinboy (嘿唷嘿唷)   2019-12-03 21:23:00
裡面提到的地方創生、社區營造是文化行政的工作
作者: sbreezer ( 微塵風 )   2019-12-03 21:26:00
應該砍師渣的福利來補公務員
作者: gossip123456 (gossip)   2019-12-03 21:30:00
地方創生應該不只文行,它的理念比社造更大
作者: ucherey   2019-12-03 21:33:00
反正上面出一張嘴,哪管下面業務越來越多扛不扛得住
作者: patri0052 (patrick )   2019-12-03 21:36:00
以前的傳統所以要做 新主管的想法所以也要做
作者: sirloin (Sir. Loin)   2019-12-03 21:52:00
社會局哦哈哈哈
作者: qqaj (我也盡力了......)   2019-12-03 22:51:00
我曾經加班到9點報4小時加班,隔天被主管叫到全課面前狠狠臭罵一頓,當眾羞辱,回到座位默默把加班單抽回來....很想寫陳情信給機關首長,加班把事情做完最後得到這種對待?
作者: iwillbeaceo (dolaipa)   2019-12-03 23:09:00
樓上QQ,我也有遇過
作者: goodlike (DDD)   2019-12-03 23:11:00
公務員尊爵非凡
作者: yahoooooo (我要當你的誰)   2019-12-03 23:13:00
地方創生那段真的是蠻中肯的
作者: iwillbeaceo (dolaipa)   2019-12-03 23:17:00
至於民眾權益…先保護自己不過勞再說吧!
作者: Rehnquist (山普拉斯)   2019-12-03 23:26:00
還是一堆人要考...
作者: joe52729 (喬治)   2019-12-03 23:32:00
拜託都不要去考這種工作交給我來就好
作者: CM15 (半個鄉民)   2019-12-03 23:47:00
qq大的事情 我以為在一般職場才會有欸公職還當場羞辱也太過分了吧
作者: forever0611 (kang)   2019-12-04 00:49:00
公家邏輯好的做到死,邏輯不好的爽到死
作者: qmaper (~卡片~)   2019-12-04 01:18:00
還是比外面慣老闆好
作者: bt011086 ( )   2019-12-04 03:24:00
外面的慣老闆會把你隔壁的廢物火了;公務體系要嘛跟著當廢物,要嘛連廢物的份一起做!
作者: alees (俠士)   2019-12-04 04:38:00
我這邊還算正常,只是人愈來愈不夠了....
作者: onstar (每天想睡覺)   2019-12-04 06:55:00
八卦板一些瘋狂攻擊公務員的,可能是網軍現在越來越不敢相信網路言論
作者: bilisi (bilisi)   2019-12-04 07:00:00
我在民營公司,也是遇到很多涼涼的,狀況比公家機關差沒多少
作者: a29976137 (billy)   2019-12-04 07:37:00
公務員有些真的蠻爽,不能否認
作者: nakinight (真心不騙)   2019-12-04 08:09:00
老公務員很爽 累的窮的都年輕的
作者: n123456n (米修)   2019-12-04 08:32:00
君不見六都以外的公務員,比如戶政事務所,真的很閒………
作者: fastzone (你懂der)   2019-12-04 08:42:00
一定不是在衛福部當科長,上班還能搞買賣
作者: op111925 (胖子)   2019-12-04 08:44:00
公務員唯一的優點就是可以做滿65歲不會被開除而已如果是考很屎的職系, 填志願盡量往偏鄉填缺吧不然分到很操的單位, 30幾歲身體就被操壞了, 怎麼撐到65
作者: gfd012b (阿詹)   2019-12-04 08:47:00
分到鄉下也是要看缺...而業務蠻多都很雜
作者: changeengjap (change)   2019-12-04 09:45:00
看運氣~ 同單位不同人 業務量也差非常多
作者: hom0625 (生蠔)   2019-12-04 10:12:00
可4八卦台男都說公務員混吃等死餒
作者: lockinboy (嘿唷嘿唷)   2019-12-04 10:42:00
八卦網軍應該只有領一萬 所以忌妒公務員(?
作者: Iponponman (Iponponman)   2019-12-04 11:14:00
爽的公務員真的很多,爽不會在這邊po啊
作者: shomin5566 (小明❺❺❻❻)   2019-12-04 11:22:00
鯛民之所以為鯛民 沒什麼同理心
作者: ksxo (aa)   2019-12-04 12:08:00
那既然上面知道爽的公務員很多 那報個單位給大家參考吧
作者: edward0811 (友善)   2019-12-04 12:30:00
就50%以上的老人蠻爽的,剩下累很多
作者: s90011 (只要有爭議,大聲就搞定)   2019-12-04 12:34:00
爽的單位想也知道不會講 講了勞工又要跳出來要砍年金了廢物政府只會挑少數族群下手
作者: irisqq (無所謂)   2019-12-04 12:37:00
社會局的血汗...大家都知道啊!
作者: ntuabcd01 (fufu4ni)   2019-12-04 13:00:00
滿地慣老闆
作者: op111925 (胖子)   2019-12-04 13:28:00
爽的單位最近不就報過了, 衛服部國建署啊科長還能上班時間貼手機買賣文, 下班面交外加恐嚇取財歡迎大家踴躍報考衛生技術類科
作者: agriculture (secret)   2019-12-04 13:59:00
樓上別害人,衛生技術考試的缺有9成以上是雷缺,尤其是在衛生局
作者: tmwckebbhf (等待~)   2019-12-04 15:20:00
不是訴訟的少,是沒勞基法保護下,公務員根本無法可訟,被操死還怪自己不注意身體訥!
作者: zzzzaaaa (1111)   2019-12-04 16:36:00
最近的消防員當案例 請問有哪家民營企業一天要上班24小時的?
作者: financer (海風俠)   2019-12-04 16:53:00
政府才是最大的慣老闆啊 只會剝削底下公務員 對勞工反而不敢動加班到半夜的中央或六都公務員很多 但政府始終視而不見
作者: lineve   2019-12-04 18:33:00
教育局熱烈歡迎覺得爽的人進來
作者: faust218243 (faust)   2019-12-04 18:46:00
難怪現在大家都考國營根本不同檔次
作者: hope2012   2019-12-04 20:11:00
加班到隔天只睡一點點 才報4小時加班 但事情有錯還是被臭罵 長官也太好當 全科室的東西只要罵統整那個就好
作者: qmaper (~卡片~)   2019-12-04 20:58:00
再怎麼爛還是比外面私人企業慣老闆好
作者: smalldulan (媽媽咪阿)   2019-12-04 21:23:00
不懂為什麼有些人只會說在這麼爛也比慣老闆好呢?真的有兩邊都待過嗎?
作者: zzzzaaaa (1111)   2019-12-04 22:22:00
現在公務員有防逃脫條款 中途烙跑退撫只還3分之1 公保還全充公 不然改成公勞年金一致 你看公務員還跑不跑?
作者: meinyu   2019-12-05 05:36:00
不能兼職,抓到就GG了 https://reurl.cc/9zQbzj忙不打緊,我認為最可怕的是要商調、要離職,卻還走不了。
作者: starbucks16 (Starbucks_a1)   2019-12-05 06:26:00
垃圾政府 真的業務過量
作者: Stitchyu (Stitchyu)   2019-12-05 18:59:00
只有爽到老公務員好嗎,底層年輕的被操到翻
作者: silenthillwu (James)   2019-12-07 19:16:00
好在我已經脫離苦海了
作者: dir2007 (熊貓媽咪)   2019-12-08 22:53:00
教育局怎麼可能爽...
作者: artpower (artman)   2019-12-09 20:52:00
南無觀世音菩薩

Links booklink

Contact Us: admin [ a t ] ucptt.com