下面是擷取新聞內容：
為考量醫療人力以及第一線醫護人員需要照顧病患，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，醫事人員除報准外，不准出國。
陳時中表示，為了將醫事人力留在台灣，且若前往流行地區，回國後必須居家檢疫14天，可能影響醫護排班，造成人力吃緊，因此不論何種科別，都禁止出國。若是有特殊開會、疫情相關研討等「必要性」出國狀況，則必須向地方衛生局報准後，才可出國。
請問各位先進，限制出國算行政命令還是行政處分，謝謝！
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