解決司法過勞公聽會 提簡化書類 強化職權處分功能等建議
撰稿編輯：歐陽夢萍
司法官過勞問題一直未獲解決，立法院司法及法制委員會今天(2日)召開公聽會蒐集各界意
見。政治大學法學院院長許政賢指出，法官花費太多時間在撰寫裁判書，他認為應結構性簡
化。律師蕭奕弘則建議強化職權處分的功能，從源頭減量，便能降低檢察官及法官的工作量
。
立法院司法及法制委員會今天召開「如何簡化偵查、審判訴訟程序與書類製作及人力增補」
公聽會，邀集學者針對如何減輕司法官的工作負擔提出建議，也邀請第一線的檢察官、法官
說明目前超載的工作情形。台灣高等法院民事庭法官周珮琦便指出，例行性事務在她每週工
作天數中占掉4天，她只剩1天能撰寫書類，因此必須利用無加班費的中午、下班時間、甚至
週末才能完成，每2到3週便有1晚因加班而要睡在辦公室。她並形容自己就像滾輪中的倉鼠
。
政治大學法學院院長許政賢則指出，中研院在十幾年前進行的實證研究便顯示法官花費將近
4成時間撰寫判決書，他認為要結構性簡化裁判書，這要比判決書白話文化要好很多。許政
賢：『(原音)要結構性的簡化裁判書，也就是沒有聲明不服的案件，除特殊情形外，都不附
理由。如果各位想像地方法院有9成案件不上訴，9成案件只宣判結論，這些民眾不上訴，通
通不用寫理由書，我覺得的確可以一定程度或相當高的比例減輕法官的負擔。』
許政賢也認為，由於法院案件量不斷增加，法官的法定任務也不斷增加，而組織文化變革需
要時間，緩不濟急，因此，中、短期內宜考量以增加員額的方式因應。
曾任台北地檢檢察官、嘉義地院法官的律師蕭奕弘也建議簡化書類，並認為應強化職權處分
的功能，也就是授權檢察官針對相對輕微案件，在斟酌被告平時品行、犯後態度、犯罪手段
、動機、目的及所生的危險或損害等，可依職權給予不起訴處分，從源頭減少案件量。蕭奕
弘：『(原音)在德國有22.9%做的是一個微罪不起訴的方式，相較於我們的職權處分、職權
不起訴，這個部分台灣只有1.5%而已。在起訴部分，德國在起訴簡判的部分都比台灣來得低
，我想這部分不只是會降低檢察官的工作量，也會降低刑事庭法官的工作量，因為這是源頭
的部分。』
蕭奕弘也建議強化警調機關及檢察間的資訊交換及遠距視訊，相關證人、告訴人或被害人在
警局就可和檢察官做筆錄，便能節省檢察官及民眾的時間。
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