日期:2015-07-31
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高雄氣爆周年 消防員保障仍匱乏
2015-07-31 03:14:12 聯合報 楊適瑋／消防員工作權益促進會理事長（桃園市）、陳姳
臻／消防員工作權益促進會秘書（桃園市）
去年今天高雄發生連環氣爆，這一夜奪走五名消防員、兩名義消及三十多位民眾的生命，
社會譁然。
高雄是台灣南部石化中心，民國卅五年起，中油開始在高雄地區發展煉油技術，台灣的褐
色經濟蓬勃發展，油料管線在市民踩踏的地面下穿梭，成為潛在的不定時炸彈。石化災害
最致命的地方，在於很難在第一時間辨識氣體成分，其產生的化學反應與環境緊密扣連，
沒有專業的安全控管，很容易導致無故燃燒、爆炸。
氣爆案件對高雄而言，已不新鮮。五十四年四月光隆號油輪爆炸，波及周邊石油庫，高雄
港幾陷入火海，六名港務消防隊員殉職；八十六年九月，鎮興橋石油氣外洩造成爆炸，油
管換管工程意外導致起火，兩消防隊員殉職；八十七年二月，搶救北誼興瓦斯槽車爆炸，
兩消防員、一義消殉職。
消防員，身為第一線救災人員，屢次在化災中首當其衝受害；高雄氣爆的發生，恰恰凸顯
國家對於石化產業管理的疏忽，更賠進了維護公共安全的消防人員生命。
氣爆滿月時，消防員工作權益促進會發起九一凱道公祭，一千五百名全國各地消防員、家
屬與民眾上街，訴求人力要補足、裝備要改善、救災要專責；時至氣爆滿周年的今日，回
首一年來，我們要到了什麼安全承諾呢？熱心的民間團體捐贈化學消防車、水庫車、幾千
套消防衣與六十台熱顯像儀，一年來舉辦過約十二梯次的以消防局為主、其他局處為輔的
石化災害演習、每個分隊開始掌握各轄區的管線分布圖。
然而，目前消防員額一五○六人，尚差一三八二人才達法定員額的高雄市，卻沒有提出補
足人力計畫，遑論氣爆受傷至今仍在復健的基層人員，人力更吃緊，消防局僅是調動人力
短期支援。
裝備補充亦沒有長期計畫，光靠一次性的善款來支應，難以因應瞬息萬變的化災事件；有
關救災專責的ＳＯＰ亦沒有下文，政府更須加強各部門橫向連結機制，整合資訊才能應變
多樣化的災情。環保署毒化災應變小組應作為化災現場處置的主力，協助平時無暇受完整
化災訓練的消防員、與現場疏散工作。
政府把石化產業當作產業重點，卻未用心於相應的防災措施；高危險性油料管線，不該經
過人口密度高的都市規畫區，經濟部作為主管機關應訂定的相應措施又在哪？位於石化產
業密集地區的消防人員，相關保障卻是匱乏的，最基本的人力、裝備、救災專責化沒有改
善。
氣爆一年後的今天，高雄市消防環境仍是遲滯。請政府看見基層消防員的難處，記取最深
刻的教訓，並以此為改革的基石。