【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】
2012.10.09 02:55 am
行政院長陳冲，日前將爭議多時的電信法草案退回國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）重新審
議，中華電信喪失「最後一哩」優勢的危機雖暫告解除，卻也可能影響建構公平競爭環境
「再降價」進程。
從公司營收角度，電信法草案對電信三雄龍頭中華電信影響最大，草案第廿五條規定市場
主導者最後一哩功能業務分離，第四十五條規定固網市場主導者應以成本計價、提供給其
他業者管線共用，這兩條被市場認為是衝著中華電信的「中華電信條款」。
ＮＣＣ上屆委員將電信法草案送政院審查，外資因而大砍中華電信持股，中華電信市值也
跌掉上百億元。
據指出，政務委員張善政主持跨部會溝通時，毛治國表示，應該強調多元性的異質網路平
台，台灣的固網資源可形成中華電信及有線電視兩大系統，透過競爭擴大頻寬資源，而不
是把焦點放在既有的網路資源（中華電信最後一哩）上。
毛治國還寫信給陳冲，指若切割中華電信最後一哩，恐阻礙國家寬頻網路建設及數位匯流
發展；中華電信工會也多次抗議。因部會間意見紛歧，陳冲日前退回該案，中華電信可能
重創營收來源危機也暫告解除。
張善政昨晚表示，他昨天才收到政院退回公文、也知悉毛治國寫信給陳揆，「部會首長表
達意見是很正常的事」；因各部會間有不同意見，「院長可採、可不採，退回要求再議也
很正常」；何況，退回還可聽聽、納進ＮＣＣ新委員的新意見。
「我的態度一向很清楚，就是因最後一哩產生的高度壟斷、加值服務不公平競爭等問題一
定要解決。」張善政說，政院一定會找出標本兼具的解決方法，治本就是修法解決不公平
競爭問題，治標則是就算最後一哩開了、也要加速處理已形成的加值服務問題。
ＮＣＣ發言人魏學文表示，已收到政院整合各部會的意見，將修改後重報政院審查；但草
案退回ＮＣＣ後，是否會撤掉廿五條，ＮＣＣ表示仍需由委員會討論。
閱讀秘書／最後一哩
【記者黃晶琳／台北報導】最後一哩（Last Mile）是指從營運商的機房交換機，到用戶
端的終端設備之間的這段距離。電信法草案25條中的最後一哩，指的是固網業務市場主導
者（中華電信）固定網路的最後一哩。
最後一哩之所以如此重要，是因為從機房到用戶家之間的管線都埋在馬路下方，各縣市政
府不輕易同意電信業者隨便開挖馬路，因此即便業者能在全島布建骨幹光纖，但還是很難
在巷弄間去挖馬路、埋管線，因此誰能擁有最後一哩，即可以掌握到用戶家裡通訊網路。
【2012/10/09 聯合報】@ http://udn.com/
全文網址: 陳冲退回電信法 中華電保住「最後一哩」 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網
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