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2019-05-30 23:21 經濟日報 編譯湯淑君／綜合外電
美國政府重啟對伊朗貿易制裁，已促使美國的一些盟國研議發展一套不倚賴美元進行交易
的體制，以降低美國對國際貿易的宰制。
美國總統川普去年決定撤出世界六強在2015年與伊朗簽署的核協議，並對伊朗重新施加貿
易制裁，包括禁止與伊朗銀行進行美元交易。但美國傳統盟友英、德、法都不支持，已研
擬稱為「Instex」（意為「支持貿易往來工具」）的新制，讓企業不用美元也能與伊朗貿
易。這套以歐元為基礎的系統仍在微調中，尚未正式運作。
需從伊朗進口石油的印度已在去年11月採用替代貿易體制，用來加速與未受制裁的企業和
貨物有關的貿易。但華爾街日報檢視印度海關貨運資料發現，跨國企業正採用這套系統與
名列美國制裁名單的伊朗企業交易。
至於亟欲擺脫美國控制的中國和俄羅斯，也分別推廣自己的替代方案，避開形同受美國宰
制的全球銀行轉帳體系，改用人民幣或盧布取代美元敲定交易。ING集團去年公布的資料
顯示，中俄2017年雙邊貿易超過18%是以人民幣和盧布交易，高於2013年的逾6%。若中國
以人民幣與受美制裁的實體交易，美國將難以察覺，遑論阻止。
由於使用其他貨幣交易成本較高、也較不方便，全球貿易長久來以美元進行，賦予美國強
大的支配力，也使敵國易受制於華府貿易制裁。歐、印、中、俄的新安排不至於改變美元
在全球貿易的支配地位，卻會逐漸削弱美國在全球各地落實制裁及其他政策的力量，也可
能讓歹徒和恐怖主義人士更容易把資金移出美國監管當局的視線外。