蘋果日報
服貿弊端分析 政府暗槓
列密件「用心可誅」 陸委會稱僅供內參
【黃揚明、王華華╱台北報導】馬政府稱《兩岸服貿協議》對產業利大於弊，但民進黨立
委段宜康昨在立院內政委員會揭露密件，指經濟部、陸委會對不利服貿的報告或民調，都
列為密件，拒絕對外公布；其中經濟部二○一一年委託中經院學者進行「兩岸服務貿易市
場開放策略分析」報告，指服貿對具一定規模產業有「關鍵技術外流、面臨更強市場競爭
、喪失經營權」三大威脅，政府卻將報告列為密件，「政府用心可誅，就是黑箱！」
段宜康質疑，經濟部這份報告在去年六月《服貿協議》簽署的一年前，即前年五月就提出
，為何當外界質疑服貿黑箱時，政府仍不公布？綠委李俊俋質疑：「難道對服貿有利的就
公布，不利的就不公布？」
面對質疑，經濟部次長卓士昭當場解釋，這份報告是內參資料，在服貿談判、簽署過程也
參考與業者座談意見，非只看學者意見。
電信外包恐洩資
段宜康還指，上月初國安局將國安影響評估報告給各相關部會，同樣被列為密件。段表示
，根據密件內容，在二類電信存轉、存取、數據交換網路服務部分，國安局認為有「機房
外包造成資料外洩、未來適用範圍可能從二類電信再擴大」的兩大威脅；在開放港埠服務
業方面，國安局評估會有「危及港埠業者生存、國防安全受到威脅、以商圍政影響政策、
商業機密輕易外流及外籍航商利益受損」五大威脅。
民調六成挺學運
段宜康還爆，陸委會本月初公布民調新聞稿，僅公布支持服貿簽署比反對者多等資訊，其
他數據列密件，包括贊成學運訴求應退回服貿的民眾達百分之六十二點九，反對者僅百分
之二十三，陸委會就選擇性不對外公布。
陸委會主委王郁琦表示，未公布的民調數據僅做內參，「內部參考資訊本來就不會公布。
」他強調，過去也有部分對政府有利的民調數據，也因相同因素而不對外公布。
「無法接受黑箱」
反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強昨抨擊：「這些資料、報告被列為密件，可見政府都一
手遮天，不讓資訊被人民知道，證明服貿是令人無法接受的黑箱政策！」他呼籲，政府應
立刻停止所有兩岸協議談判，等兩岸協議監督機制採民間版通過，才能將談判過程公開透
明。
賴中強昨也宣布，「島嶼天光人民行動」將全國巡迴，首場晚會二十五日晚上將在高雄市
登場，活動訴求包括：「反黑箱服貿、拒絕再次闖關」、「嚴審自經區條例，刪除有害條
文」、「協議監督法制化，堅持五大原則」及「召開公民憲政會議，拒絕經貿國是會議」
。
陸委會民調節錄
◎5月1日新聞稿
．42.5%民眾支持服貿，多於不支持的40.1%，且有70.4%民眾支持逐條討論、逐條表決服
貿
．58.8%民眾認為兩岸制度化協商有助兩岸關係和平穩定
．對政院版《兩岸協議監督條例》規範行政部門要向國會、社會大眾溝通及諮詢等作法，
73.2%民眾認為有助提高協商公開透明及公眾參與
◎列密件不公開
．贊成學運訴求退回服貿的有62.9%；反對23%
．贊成服貿與兩岸協議監督機制並行審查的16%；贊成先立法、再審查的28%；贊成以公投
決定服貿的29%
．認為服貿會影響其他國際協議簽署約30%，沒有影響的約40%
註：上述皆為同一份民調
資料來源：《蘋果》採訪整理
http://appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140522/35845167/