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作者: octobird (遺憾) 看板: SENIORHIGH
標題: [新聞] 高教105年大限：一個冰河期的來臨
時間: Sun Jun 15 12:52:04 2014
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高教 105 年大限：一個冰河期的來臨
主筆室 2014 年 06 月 14 日 16:30
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今年會考有 27 萬考生─他們是 12 年國教的白老鼠，同時也是掀開高教「105 年大限」
的一代。圖為今年會考一景。（資料照片，余志偉攝）
從年初開始出現首座大學倒閉，到現在各大學提出 103 學年度扣生減額 1 萬，接著就要
面對教育界說的「105 年大限」─而這一切，只是少子化問題的開始而已。如果沒有對策
，台灣的高等教育學校─還有社會，要進入冰河期了。
台灣在民國 71 年以前，每年出生人口大致都能維持在 40 萬以上，72 年開始就再也未
出現 40 萬以上的盛況，每年新生兒在 30 幾萬人，而且「穩定減少」。85、86 年新生
兒人數還有 32 萬多，87 年則一口氣減了 5 萬多人，新生兒人數只有 27.1 萬人，88
年回升到 28.3 萬人。
教育界所謂的「105 年大限」，就是因為在 87 年出生者要進大學的那年，人數一口氣減
少 5 萬多人。以目前許多大專院校都已無法招收到足額學生，屆時要入學者又大減 5 萬
人，許多已經「邊緣化」的學校，是否能撐下去，是一個大問題。
更嚴峻的當然不是那 1、2 年的問題而已。87 年之後，除了 89 年意外出現 30.5 萬的
新生兒外，其餘每年的新生兒數都是往下滑，而且是快速減少─90 年是 26 萬人，91
年 24 萬、92 年 22 萬、94 年剩 20 萬；97 年則是連 2 字頭都撐不住，新生兒只有
19.8 萬，99 年甚至出現 16.6 萬人的新低點。
新生兒數的時間數列，代表的就是大專院校─其實也包括教育體系、整個社會及經濟體系
，即將面對的問題。如果以現在進入大學當年的新生兒還有 32 萬為基準算，到 99 年低
點的 16.6 萬人，或是這幾年的 20 萬上下新生兒，代表的就是現有包含大專院校在內的
各級教育體系，少則 3 分之 1、多則近 2 分之 1，必須要退出市場，因為根本沒有足夠
的學生支撐這些學校。
因此，「105 年大限」的到來，不是單一年度或 3、5 年度出現的問題，大家「撐一撐」
就可熬過去，而是一場長時間的冰河期的開始。缺乏特色、評價較差的大專院校，慢慢的
會越來越招不到學生，最後除了關閉退場外，難有其它生路。即使是屬學區制的國中、國
小，也是減人、減班─連人口集中度高的台北市，許多國小的同一年級班級數，都已減到
只剩下 2 班了。
少子化的問題當然不是只有影響教育體系，它會滲入不同層面、領域，影響著每個人。最
現實的影響就是，未來、逐漸的，我們的壯年工作人數減少，社會老化，人口紅利消失，
扶養比惡化。不看幼兒、只看老年人的扶老比，20 年前，10 個工作人口扶養一名老人，
現在大概 5 個人要扶養一名老人，再 20 年則是 2 個工作者養一個老人。
整個社會工作生產者比重降低，結果是：經濟可能萎縮、企業找不到員工、政府財政崩潰
（工作者少代表繳稅者也少）、「原本說好的」退休金制難以支撐；而這些惡果又進一步
把經濟與社會帶入一個惡性的螺旋下沈循環…….。
如果，沒有對策扭轉此趨勢，這一切都應該會發生。但至今，我們還看不到有任何良方美
策能改變扭轉這一切。那，我們只能等待進入冰河期了吧！