去年政府推失敗的政策今年又來了
大家抓緊啦，網路又要戒嚴囉
來源：Punchline
http://punchline.asia/133
一場你不知道的講座：智財局封不了網，換文化部來？
Duke | 2014-06-27 | 產業, 頒獎典禮 | 無迴響
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今年適逢金曲獎 25 周年，主辦單位文化部在華山文創園區舉辦一系列國際論壇講座，其
中「數位影音網路邊境管制」這個講座，相關議題可以回溯到去年五月智慧財產局研擬封
鎖境外侵權網站的事件，當時智財局的做法引起網路輿論大加撻伐，被認為是台灣版的「
SOPA」或是「防火長城」，政府只照顧權利人，卻與網路自由相違背，最終智財局宣布政
策轉彎，不再推動封鎖境外侵權網站。事隔一年，文化部在金曲獎頒獎典禮前舉辦的相關
論壇，又重起「數位影音網路邊境管制」之議，智財局放棄的政策，轉個彎文化部難道打
算舊案重提嗎？
整個論壇由 RIT 台灣唱片出版事業基金會（原 IFPI）承辦，引言人為該基金會執行長李
瑞斌，受邀來賓包括 RIT 董事長張耕宇、台灣國際影視基金會執行長楊泰順、IFPI 亞洲
區總裁洪偉典，都是去年推動智財局封網法案的壓力團體，IFPI 洪總裁還在會中發表了
該組織於全球推動網路邊境管制的成效報告，其他來賓除了智財權研究學者著作權筆記公
益網站主持人章忠信依法論法外，對網路邊境管制持疑慮意見的僅邀請台灣數位文化協會
理事長商台玉一人與會。
http://goo.gl/uhUo1M
RIT 官網上寫著拒絕境外盜版網站入侵。（截圖自 RIT）
唯一為網路自由發聲的商台玉希望與會者站在產業結構的角度，去審視網路邊境管制被推
動的不合理，連美國這樣的影視音產品輸出大國，SOPA（ 禁止網路盜版法案）跟 PIPA
（ 保護知識產權法案） 都無法通過，而相對美國，特別是影視產業，台灣根本是輸入國
，輸出國保護智財權還有道理，輸入國卻推動向境外的網站採取封鎖行動，犧牲境內網路
自由保護境外智財權輸入大國的權益，權利保護嚴重失衡外，更何況台灣網路影視產業相
對不健全，在有線頻道獨大且缺乏網路影音平台的現況下，過度的邊境管制恐怕會更扼殺
產業的發展。且台灣保護智財權傾向訴諸刑法，本來就比國際慣用民事訴訟，對侵權的消
費者更具嚇阻的力量，選擇對立處理也不利粉絲經營，過度保護智財權讓粉絲再創作的熱
情受到侵權的心理壓力，對產業發展到底是好是壞也值得業者深思，並舉例美國 Lady
Gaga、韓國 PSY 這兩位在數位時代善用網路力量行銷的藝人，從 Youtube 可以看到除了
他們歌曲的點閱高達數億到數十億外，搜尋關鍵字 parody（滑稽模仿），每一個視頻不
是上千萬就是百萬點閱，歌迷再創作的作品，協助歌手擴散全球受歡迎的程度是功不可沒
的，所以網路邊境管制結果到底對產業發展是得還是失，也提醒業者思考。
RIT 董事長也是福茂唱片總經理張耕宇回應，認為台灣出品的歌曲占華人圈百分之八十以
上，音樂人因為盜版的關係，回收只有不到十分之一，利益被嚴重侵害，認為網路上的音
樂是商品而非資訊，不屬網路自由的範疇，大家已經養成在網路上聽音樂的習慣，但這中
間有 90% 的人沒有付錢，他們覺得既然有免費的可以使用，為什麼要來付錢呢？這才是
產業現況艱困的原因。所以若不對網路做規範，對消費者或業者都是傷害，因為不會有人
再提供好的內容。
另外，章忠信教授也發表他的看法，認為著作權法的立法目的是要保護所有人的權利，其
中包括著作權人與公眾，著作權人代表私權，和公眾利益間，著作權法如何在兩者間保持
均衡是很重要的，而邊境管制卻會讓兩者失衡。
配合金曲獎，文化部具名主辦而由 RIT 承辦這個國際論壇，代表文化部傾向推動設立邊
境管制的意思嗎？文化部似乎更應該扮演居中平衡產業與消費者雙方利益的角色，現在卻
直接邀請壓力團體來主導甚至是宣導網路邊境管制議題，向權利所有人傾斜而無視網路自
由的作法，是此次活動令人感到遺憾之處。