軍方砍終身俸 三條槓難開花
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】
志願役軍官晉升少校剛好跨越領取終身俸給門檻，但國防部暗地狂砍上尉晉升少校的名額
，無法晉升少校的上尉，從民國102年的300人，今年一口氣提高到1600人，增加了四倍之
多。大批「三條槓」的志願役軍官望「花」興嘆，困守上尉軍階直至退伍。職業軍人要達
到領取終身俸門檻，難度提高。
依國軍「陸海空軍軍官士官服役條例」，軍官、士官服現役20年以上，或服現役15年以上
年滿60歲者，依服現役年資，按月給與退休俸終身，或依志願給與退伍金。依同法第6條
規定，軍官服現役最大年限，上尉15年，少校20年。少校服役滿20年，每月約可領取約5
萬餘元退休俸。
依據國防部送到立法院通過的預算案歲出內容，民國102年度各種階級軍事人員編制，上
尉缺額編列有1萬1500人，往上一階少校，則編列1萬1200人，其中落差只有300人，意即
按照編制，表定規劃只有300位上尉無法晉升少校。但民國103年相同科目的預算案人員編
制中，上尉缺額被提高為1萬2000人，但少校缺額卻降為9600人，落差高達1600人，即意
謂有1600名上尉，將無少校缺可佔，被規劃服役期滿退伍。
將領表示，上尉到少校的差別，待遇上除每月薪資不同外，最重要的就是最大服役年限的
差別。在軍中工作表現正常的前提下，上尉最大服役年限為15年，退伍只能支領一次退休
金；少校最大服役年限制則為20年，剛好跨越領取終身俸的門檻。國軍縮減少校缺額，一
方面配合年金改革，二方面也是精兵政策，杜絕再有志願役軍人廝混營區，輕易取得終身
俸。
但將領也透露，少校缺額下降，上尉晉升管道狹窄，加上是否能領取終身俸的重要人事門
檻，基層軍官搶破頭，不少部隊上尉都出現「卡官」現象，縱使工作表現正常，也不見得
有機會就讀兵科正規班，取得晉升少校必要軍中學資；以往只有競爭將額才會出現的黑函
文化，甚至在晉升少校階段就已出現。
儘管國防部預算案白紙片黑字明載上尉與少校缺額數量的異動，但國防部發言人羅紹和仍
強調，國軍兵力結構調整是依據敵情威脅等相關因素，整體規劃最具作戰效益的兵力規模
與結構，並未針對特定階額進行調整。
羅紹和說，國防部為提升幹部素質、強化本職學能及經管培育，各級主官均主動推薦上尉
軍官報考各兵科學校正規班，統計三軍各兵科正規班年訓量約1100員，絕無所謂用正規班
就讀而有「卡官」；而103年全軍上尉晉任少校者約1200餘員，與歷年晉任人數概等。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8785125.shtml