智財局修法公聽會，局長承諾暫緩修法
[公民記者豪豬台訊]
著作權法修法第五次公聽會9日於智慧財產局會議室展開，現場湧入大量創作人，音樂人
以及相關聲援團體，塞爆智財局會議室，據估計有400人左右，連走道都塞滿了人。在幾
乎一面倒的反對聲浪中，智慧財產局長王美花承諾不送行政院會也不送立法院進行審議，
暫緩著作權法修法的進度直到溝通協商完成。
公聽會主要討論著作權法將對合理使用範圍進行更明確的界定，一定限度放寬合理使用的
範圍，放寬部份以社區衛星，詼諧仿作受到爭議最大。公益使用標準方面也受到創作人嚴重
質疑。因現場人數眾多，智財局簡報人員顯得十分緊張，局長王美花一度嚴重口誤引起現
場一陣嘩然。
知名音樂人丁曉雯表示，公益演奏會中器材以及茶水等設備都還是須要付費，憑甚麼全場
唯獨只有音樂的著作權被排除在付費範圍外？再者公益演出必非全部純然公益，主辦企業
團體亦有因此獲取社會知名度以及廣告效果。如果只因不收門票公開演出即可被視為公益
使用被排除在外，音樂人無法接受。另詼諧轉作部份更是音樂創作人的痛，看到自身的作
品被KUSO改作卻不用經過任何授權，是否也宣告以後創作就走詼諧改作即可？不需辛苦創
作原創作品。
中華音樂著作權協會(MUST)董事長陳樂融表示，國內CD銷售量已經剩下10年前的15%，相
關著作權協會收入之版權費用比香港還少3/4，不知修法放寬是否政府認為音樂人賺太多
了？陳表示音樂創作佔全台GDP僅0.0015%，在統計學上已經是可忽略不計的數字，為何政
府與使用人仍認為授權範圍不合理？呼籲政府不要智慧財產局變成智慧共產局。
王美花表示，關於合理使用部份目前法律並沒有非常清楚的界定，實務上提起訴訟均由法
官自由心證，為避免實務上造成困擾，因此才會提出明定合理使用範圍的修法內容。
但此一說法遭到大信唱片代表人吐槽，說原本上法院來還有1/2機率可以勝訴，一改下去
連那1/2都不見了。並指出在場參與公聽會之參與人全部不同意修法，無部份同意部份不同意之正反兩方意見。
知名創作人嚴云農表示，在中國有人盛讚嚴知名，創作許多歌詞，在中國的擴散卻並未幫
助他帶來任何好處。版權被侵害的狀況十分嚴重，政府應該試圖協助解決這個問題，而不
是在台灣放寬合理使用的範圍。嚴亦說目前的著作權法確實有問題，但以修法後的對創作
人的戕害反而比原本的法律更嚴重。對此嚴呼籲暫停修法。
F.I.R樂團製作人陳建寧更表示，目前招收學生學習創作，都以不敢與家長保證這行業能
混口飯吃，可見音樂創作生存環境之惡劣。陳開玩笑說，恐怕除了金曲獎之外，不會有這
麼多音樂人聚集，可見此法案修改對音樂人的影響非常巨大。
面對諸多音樂人極創作人的質疑，智財局長王美花當場承諾暫停修法，不會將此份慘案送
入行政院或立法院。往後兩次之公聽會也暫時取消，待內部研議出更能讓多數人所接受的
法條後再進行修法。在場音樂人紛紛自告奮勇願意與王局長進行細部討論。
會後知名音樂人丁曉雯接受專訪，對於日前智財局研議封鎖境外侵權網站引發網友抗議政
府疑似要控管言論自由之議題表示，此法案最大的反對者一定是使用人，因為創作人與使
用人人數比較起來永遠處於弱勢。贊同智財局欲修法保護智慧財產權的想法，但也指出不
完善的修法即便立意良善也可能會造成全民更大權益受損。
知名創作人嚴云農亦受訪表示，創作人與使用人並非站在對立面，有使用人才有創作人。
對於合法版權取得困難的問題，嚴也建議能夠研擬出一個便利的機制共同保障使用人與創
作人雙方的權益。
專訪丁曉雯老師
http://youtu.be/HULN9BDlTRQ
專訪嚴云農老師
http://youtu.be/yBnyCLop6LY
今日直播影片儲存異常
另有使用高畫質全程錄影~
影片容量巨大後製中,
明日再補影片連結於FB上
FB連結
http://goo.gl/TNzZGc