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新頭殼
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勞團批擴大外勞條款 勞動部反嗆：混淆視聽
台灣勞工陣線等勞工團體於今（16）日上午赴勞動部前抗議，反對政府以不經立法院修法
的途徑，修改「藍領外勞審查標準」的擴大外勞雇用比例，使製造業外勞從去年4月起，
增加幅度高達21.5%。對此，勞團要求勞動部刪除「擴大外勞條款」，包括自由貿易港區
40％外勞比例特別規定，附加就安費、新增投資案、台商回流增額外勞及外勞預核制，杜
絕自由經濟示範區成為「廉價勞動力示範區」；但勞動部反批勞團「混淆視聽」。
台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益說明，勞動部在去年修改的外勞擴大條款主要
有3項內容，一是重大投資案使企業能在既有比例上多聘僱15%外勞，且前3年免附加就業
安定費；二是只要符合規定的回流台商，前5年不須支付附加就安費，便可得40%外勞比例
上限；三是企業只要付出額外的就安費即可增額最高至15%外勞。
張烽益表示，外勞政策的荒謬在於企業僅給予外勞基本工資，而當一個工廠有40％的外勞
和60％的本勞，這樣本勞的薪水會上升嗎？應該要同工同酬。張烽益更指出，這是一個台
灣低薪化的過程，勞動部理應要好好把關，但卻以各種偷偷摸摸的行政命令方式讓廠商有
更多廉價的勞動力，「未來自經區會成為廉價勞動力示範區」。
對此，勞陣秘書長孫友聯也痛批，外勞原是補充性人力，但政府現在如同把外勞當替代性
勞工，讓勞動力更廉價，使廠商不須設法改善勞動條件、只要用外勞即可，不僅無助產業
升級，還影響本勞就業，讓薪資更難提升，成為「台灣低薪化的過程」。
而反黑箱民主陣線召集人賴中強律師則向國發會主委管中閔以及主審自經區的召委黃昭順
委員喊話，雖然他們之前說明自經區條例明文沒有藍領外勞的規定，但是自經區政策推動
的結果，必然會造成外勞擴大適用。
賴中強強調，自經區的任何進駐事業，一定都是新增投資案，則可適用5個條款中新增投
資案增額僱用外勞；自經區的進駐事業，有很多也都是所謂台商回流，又可適用台商回流
增額外勞。如果這些規定不修正，那所帶來的結果就是企業愈投資、自經區愈發達、外勞
比例愈高、本勞愈高的失業以及愈低的薪資。
不過，勞動部於記者會後發布新聞稿，不但砲轟勞團說法「似是而非，意圖混淆視聽」，
並表示這些外勞擴大條款的重大政策是依就業服務法授權及法制作業程序，公開預告法規
命令條文徵詢社會意見，且遵循公告程序發布實施，並非「私下」修改相關規定，而國內
新增投資案與台商回流案是「短期性」外籍勞動力優惠措施，非永久放寬。
3.新聞連結:
http://newtalk.tw/news/2014/07/16/49267.html
4.備註: