金磚五國決定合資組建開發銀行
紐約時報 http://cn.nytimes.com/world/20140716/c16brics/zh-hant/
SIMON ROMERO 2014年07月16日
里約熱內盧——本周二，在巴西的一次會議上，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非領導人
宣布，他們正在組建一家開發銀行，挑戰世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金組織（
International Monetary Fund，簡稱IMF）等歷史悠久的機構的影響力。
金磚國家開發銀行(New Development Bank)的總部將設在上海，初期啟動資金為500億美
元（約合3000億元人民幣）。這些來自所謂金磚國家集團(BRICS)的領導人在在巴西東北
部城市福塔雷薩聚首，據他們發表的一份聲明，第一任行長將由印度任命，俄羅斯和巴西
將挑選銀行的其他高管。
該五國集團還表示，將為成員國創建一筆1000億美元的儲備基金，以供各國遭遇國際收支
差額危機時使用。巴西總統迪爾瑪·羅塞夫(Dilma Rousseff)指出，美聯儲(United
States Federal Reserve)撤銷刺激美國經濟的積極舉措讓人感到擔憂，此舉可能是在為
美國加息鋪路，羅塞夫以此為例表示，儲備基金能緩解此類變化可能引發的波動。
羅塞夫說，「這筆基金為金磚國家和其他國家提供了安全保障和某種安全網。」
總的來看，金磚國家開發銀行和應急儲備基金反映了金磚集團構建新的全球經濟架構的野
心。
巴西等國已有的巨型開發銀行讓世界銀行的規模都相形見絀。儘管如此，發展中經濟大國
的領導人對世界銀行和IMF開出的政策處方仍然頗有微詞，這兩個機構是以70年前於新罕
布殊爾州舉行的布雷頓森林(Bretton Woods)貨幣會議為基礎演化而成。
美國長期以來一直通過這些機構發揮影響，但在福塔雷薩峰會所代表的國家總國內生產總
值中佔比約為70%的中國，卻努力淡化自己在該集團驚人的經濟影響力。不過有分析人士
稱，如果對中國與其他成員國之間的貿易順差導致敵意增加，這一點可能會隨着時間的推
移發生改變。
「一旦中國堅持自己的利益，團結的表象便可能出現裂痕，」美洲理事會(Council of
the Americas)和美國美洲協會(Americas Society)副主席埃里克·法恩斯沃思(Eric
Farnsworth)說。
金磚國家面臨著經濟增長日漸放緩等其他挑戰。
儘管在2001年首創「金磚四國」（後來南非於2011年加入該集團）這個詞的前高盛
(Goldman Sachs)高管吉姆·奧尼爾(Jim O\'Neill)預言，在這十年期間巴西的年增幅將
為5%，但自2011年開始，巴西經濟勉力維持的增速遠低於此，今年預計僅為1.6%。
然而，儘管該集團涉及經濟增長水平各異的國家、大相徑庭的政治制度、像俄羅斯和烏克
蘭之間的戰爭等一系列趨於激化的問題，還有中國與鄰國之間的領土爭端，分析人士告誡
稱，不應對其潛在實力掉以輕心。
「它們的人口略少於全世界人口的一半，」波士頓大學(Boston University)國際關係教
授凱文·P·加拉格爾(Kevin P. Gallagher)強調這些國家在IMF和世界貿易組織(World
Trade Organization)等機構內已經擁有的影響力。「無論增長速度如何，它們都是一股
力量。未來數年，如果和西方的平均水平相比，它們的增長速度依然會更快。」