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600億天然氣第3接收站合作破局 中油台電PK爭出線
姚惠珍 2014年07月19日 06:00
國內兩大國營企業中油、台電攜手民間金融保險業者，3方合資600多億興建北部天然氣第
三接收站的計畫，宣告破局。據了解，原訂5月拍板的投資，卻在5月下旬政策大逆轉，經
濟部指示中油跟台電各自擬定「獨資投資計畫」來PK，再由國營會的油電經營改善小組從
中油跟台電2擇1，最快8月下旬即可定案，以啟動10年的興建計畫。
向台電與中油求證「北部天然氣第三接收站計畫」是否已政策逆轉、剔除民營金融保險業
者參股以及兩國營事業合作可能？中油高層表示：「一切都僅是評估階段，都還沒有確定
到底是要合資或獨資，最後採取何種模式，仍待經濟部定奪。」而台電高層則說：「台電
被告知評估獨資投資計畫，並不清楚始末，這個可能要問經濟部。」
經濟部一個月內翻盤 讓兩國營企業公平競爭
據了解，投資金額逾600億元的北部天然氣第三接收站投資計畫，原本5月下旬就要拍板定
案，5月初時「中油、台電攜手民間金融業者」的3方合資版本仍獲得經濟部支持，未料到
5月底整個計畫卻翻盤。
5月底，經濟部在一內部會議上指示中油跟台電高層「各自評估獨資推動北部天然氣第三
接收站計畫」，並要求台電、中油將投資評估報告送抵國營會的「經營改善小組」審查，
屆時會邀請專家學者一起與會討論，最後再確定由台電或是中油負責此計畫。
據悉，台電對於經濟部態度丕變感到相當訝異，而中油則顯得「老神在在、樂觀其成」。
台電不排除是因中油片面反悔合資計畫、私下向經濟部爭取獨資方案，而經濟部長張家祝
對於中油想獨資、台電也不放棄爭取感到「很頭痛」，乾脆開放機會，讓2個國營事業公
平競爭。
台電中油角色大不同 因天然氣價格早有嫌隙
至於為何從原本台電、中油攜手民間金融保險業者3方合資方案，轉變為剔除民間金融保
險業者參股，改由台電或是中油1國營事業100%獨資？對此，1名國營會高層表示，中油跟
台電的角色不一樣，中油現在是供應商，台電則是最大客戶，兩者根據自己的立場，對於
營運會有不同的堅持，而堅持如果無法化解就會變成歧見，「要化解這些歧見的時間太久
，緩不濟急，但整個興建期長達10年，不能一直懸而未決，必須要儘快定案，才有辦法在
2024年完工。」
該名高層進一步指出，從監督角度來說，如果由民股參與，合資公司就不是國營企業，立
法院就無權監督這家公司，「現在還沒拍板就已經招來圖利財團的抨擊，若確定跟民股合
作蓋接收站，也會引起立法院的反彈，所以才會由台電、中油各自評估獨資計畫，但還沒
有確定究竟是3方合資或是獨資版本，就是一個透明公開的討論過程，還沒定案。」
至於是否可能由台電跟中油兩國營事業兩方合資推動？中油跟台電高層都異口同聲說：「
不可能，這樣不就跑出第3家國營事業，還要需要第3位董事長，這樣沒有意義。」
據了解，中油跟台電無法化解的歧見，主要來自北部天然氣第三接收站的天然氣採購價訂
定等合約細節，而這也是中油跟台電長久以來的嫌隙。
台電長期向中油採購天然氣，中油6成天然氣都是賣給台電，基於雙方都是國營事業且台
電又是中油最大客戶，台電對於中油堅持天然氣採購價以公式計價相當不滿，認為長期被
中油「多賺一手」，因此決定直接進口天然氣來節省採購成本，爭取興建北部天然氣第三
接收站。
換句話說，在雙方合資協議當中，台電希望天然氣採購價能優惠，但中油站在供應商角度
，認為應該以市價來反應天然氣成本，不應該有所優惠，再加上操作技術費用等合約細節
無法達成共識，雙方立場不同、歧見日益擴大，終遭致破局。
兩國營企業同室操戈 最快下個月底就有結果
事實上，打從一開始，兩家國營業者就希望能獨資興建，只是台電跟中油都積極爭取，經
濟部手心手背都是肉，且考量兩公司的財務體質都不佳，因此才希望兩業者可以各退一步
，並開放給資金雄厚的金融保險業者參股，積極促成「3方合資」的投資方案。
今年2月3方合資版本出爐，甚至傳出南山人壽即為合資夥伴，5月初經濟部仍支持3方合資
版本，直至5月下旬突然整個政策逆轉。
同為經營虧損累累的國營事業，台電跟中油本是同根生，如今為了尋求經營改善契機而同
室操戈，這場PK大戰鹿死誰手，最快8月底的國營會油電經營改善小組會議就會揭曉。
http://imgur.com/w2XCo8U
3.新聞連結:
http://bit.ly/1ry3t5W
4.備註:
如果台電搶到的話電價會降嗎?