一個傳播媒體的價值,在於第四權的批判力與監督力。
如果連認清事實去歸究責任,查找法規與資料的能力都沒有,
則這個傳播媒體,值得所有閱讀群眾質疑其公信力。
針對全國適用的法規與管理條例,理應由行政資源充沛的中央訂立,
地方行政再據中央所頒法令或辦法,獲得授權才能再行補訂以規範民營企業。
以這次肇禍的是 可燃性高壓氣體的運輸與管線洩漏,
是屬於全國適用,小魯我查找相關消防法規或相關石化業管理辦法,
並沒有對可燃性高壓氣體運輸有相應的法規,
對儲存場所與安全管理是有規範沒錯,但運輸付之闕如。
甚至 從內政部 100/06/13 內授消 字第 1000823213 號 http://goo.gl/xj4pfd
明確指出 「連接上、中、下游工廠間輸送原料之公用管線並非上開規範之規範對象」
這裡的上開規範 即依消防法 第 15 條所設的 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法
在說明裡,第五項亦清楚指出 「未涉管理辦法第 10 條規定應由直轄市、縣(市)消防機關
進行圖說審查等相關事宜」
中央根本沒立法,亦無授權給地方政府,你今天怪罪高雄市政府放任業主自主管理??
你以為現在民主社會,只要當官的說想查,不用法源依據,
就能濫權直接進民營企業說我要查你每次輸送管線壓力?
你只要管線壓力不對我就能直接關掉?
會有這種想法的人一點民主素養都沒有。而這種人某黨支持者特別多。
有危害公共安全的,確實要作,也是今後要增修法條努力的目標,
並授權給地方政府作監控。
臺灣數十年沒修但無爭議應修的法條真的很多,
但執政者卻更願意花時間把精力投注在有爭議的法條上開臨時會。
※ 引述《sinchain (罪星辰)》之銘言:
: 高雄731氣爆事件的死傷人數持續增加中,高雄市政府嚴詞抨擊李長榮化工(簡稱榮化)
: 隱匿丙烯管線外洩、知情不報造成死傷慘重。而從「事前檢測」、「事發處置」以及「事
: 後救災」等三環節剖析,發現六項可能的致命疏漏點,其中現行法規疏漏、過度放任「業
: 者自主管理」也是關鍵,這起28死269傷的史上最大工安事故,業者與高雄市政府皆難辭
: 其咎。
: 在「事前維修」方面,台塑董事長李志村表示,以台塑為例,台塑從港口儲槽輸往林園廠
: 的管線每3個月到半年都會進行「陰極防蝕檢測」,「我們都是給中油統包,由中油發包
: 給承攬商金貿來進行,台塑最近一次檢測就是5月初,透過這個檢測可以了解管線維護情
: 形、有沒有腐蝕情況。」
: 事前維修,高雄市政府交由業者自主管理
: 而中油主管則表示,每條管線的所有權人都要擔負管線維修責任,中油的管線是中油自己
: 維修,榮化的管線則是他們自己負責,榮化也沒有委由中油統一發包,「我們每3個月就
: 請金茂公司來檢測,榮化有沒有定期檢測,找哪一家處理,這我們不知道,妳要問榮化。
: 」
: 中油主管進一步解釋,所謂「陰極防蝕檢測」就是透過外加電流方式來維護管線狀態,「
: 檢測如果發現迷失電流就顯示管線可能有腐蝕現象,只是可能,不代表一定腐蝕了,但是
: 只要檢測發現異樣,按照中油的SOP就是會申請路權來開挖,檢查管線厚薄度,徹查管線
: 是否已腐蝕,如果有發現腐蝕,就必須要撤換管線,以防止氣體外洩發生。」
: 然而,根據目前法規,高雄市政府沒有明文規定石化業者要多久進行一次「陰極防蝕檢測
: 」,亦沒有規定須向主管機關回報檢測結果,完全採取「業者自行管理」模式。對此,中
: 油主管證實:「目前法規沒有相關規定,都是業者自行管理,不過勞工局會常常來抽查,
: 一個月有時候會來好幾次。」
: 而李志村則補充,氣體外洩的可能性有兩種,一種是自然性腐蝕、一種是人為破壞,而「
: 陰極防蝕檢測」就是一種維護措施可以預防管線發生自然性腐蝕,「但以往很少發生因為
: 管線腐蝕而造成氣體外洩的情況,比較常是發生管線遭到人為破壞,像是施工時不小心挖
: 到,但就算是這樣,業者應該第一時間就可以從氣體監測器發現丙烯外洩情況,應該就要
: 馬上停止輸送馬上通報主管機關。」
: 李志村說,事實上,地下如果埋有石化管線,通常地面下會有一條黃色噴漆,只要施工人
: 員開挖地下有看到這條黃色帶子,就會知道下面埋有石化管線,不應該繼續開挖,這是避
: 免人為破壞的方式。
: