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公視新聞議題中心
2014/08/03 吳東牧 / 整理
【氣爆究責】高市府指榮化隱匿洩漏、冒險進料釀災
高雄氣爆事件，外界質疑有可能是李長榮化工的管線造成。高雄市環保局長陳金德今天表
示，爆炸當晚，只有華運倉儲有運送丙烯給李長榮化工，而且送出和接收的氣體總量，雙
方統計的量不一致，代表有外洩，應該可以確定李長榮化工就是造成氣爆的源頭。李長榮
化工董事長李謀偉表示，會進行確認，如果是事實，不會迴避責任。
高雄市環保局長陳金德，將矛頭指向李長榮化工：
「李長榮化工這條丙烯的管線在前天晚上8點到9點之間壓力異常，管線當中有破裂、有洩
漏。從工程的角度來看，這個洩漏的管線就是李長榮化工的管線，是非常明確的。」
陳金德表示，高雄輸送丙烯有三條管線，其中兩條是中油輸給中石化和李長榮，但這兩條
管線事發當晚沒有作業；第三條是華運倉儲輸往給李長榮，而且李長榮化工當晚11點40分
才關閉管線，沒多久，就發生大氣爆。而且當時輸送方傳送24噸丙烯，但接收方只收到20
噸，氣體總量不一致，恐怕就是外洩。
【李長榮化工】等管線開挖釐清 不會逃避責任
李長榮化工昨(1)日曾表示，高雄氣爆的管線不是該公司的4吋管線；不過當晚董事長李謀
偉又親自召開記者會，表示「全力配合調查」，但要等氣爆現場的管線開挖，釐清到底是
什麼原因。李謀偉說：
「發生這麼大的事故，只要氣爆的原因以及責任歸屬確定，我們絕不逃避。」
李長榮化工今天上午在證交所召開重大訊息說明會，但發言人潘俐霖僅表示，目前事發原
因仍在查證當中。
【華運倉儲】加壓送料端 也說責任不在己
李長榮的丙烯，是從高雄加工出口區，送到二三十公里外、在大社的工廠，其中有一段就
埋在凱旋路下。這些丙烯，會先送到對街的華運倉儲公司加壓送出去。
華運表示，731當晚8:50左右，接到李長榮打電話來說，流量有異常，驟降到零，因此兩方
決定一起關閉閥門半小時，做持壓測試，確認正常，才在晚間10:10分恢復供應。再送了一
個多小時、20多噸丙烯，隨後有值班員工上班途中，聞到異味，在夜間11點40分到班時，
停止送料。
華運倉儲公司協理林國忠說，管線爆炸之處，大約是他們廠區四五公里外的地方，是李長
榮化工的管轄範圍。但他認為，這三小時有檢測抓漏，發現沒外漏，才會重啟運送，也覺
得不需要通報：
「出了我們廠區、經過我們流量計量以後，所有的安全事故是由他們(李長榮)來負責。」
華運說管線壓力正常，晚間10點10分後才繼續送料，但是李長榮化工卻在新聞稿上，表示
這時送料並不順，說法出現差異。到底事實真相如何？是否受其他管線波及？雙方都希望
高雄市政府先查清楚再釐清責任歸屬。
【高雄市政府】記者會批榮化、回應外界指責
高雄市政府下午特別召開記者會，市府官員排排坐，把矛頭指向李長榮化工沒有善盡企業
責任，隱匿丙烯外洩、冒險要求進料，造成氣爆悲劇。
外界也質疑，當時都已經知道丙烯外洩，為何不趕快關閉閥門？市府坦言，一開始並不知
情有李長榮化工的管線，直到爆炸前半小時，才有值班人員關掉。但從後來的監測資料看
，李長榮化工當時明知道已經洩漏，還要求華運繼續送料。
市府新聞局長丁允恭批評：
「李長榮本身早就得知異常的現象，但是沒有通報。是因為誰的隱匿，而造成今天悲劇的
發生？」
環保局長陳金德也再度指責李長榮：
「它為了它生產端的連續作業，要求供應端冒著危險繼續供料，大概有10公噸的外洩。」
官員同時也回應外界對於丙烯外洩的第一時間，市府沒疏散民眾的質疑。消防局長陳虹龍
說，當時如果疏散，死傷會更嚴重。
「貿然的疏散，那我們的死傷，不是只有今天這個樣子，是幾百人的死亡。」
至於中油指出，李長榮所使用的管線已經用了三十年，高市府並沒有掌握，工務局則回應
，這些單位從來不申報。
【基層消防人員】涉險不知又缺配備 救災能力大考驗
氣爆當天在場的第一線消防員，在臉書還原現場，指出罹難的消防小隊長黃國棟，面對不
斷冒出的氣體，還要透過爭取，才有固定式噴水瞄子，讓其他消防人員不要身陷危險；但
他自己卻因突如其來的爆炸不幸罹難。瞬間跟家人天人永隔的，除了黃小隊長，至少還有
另外三位消防人員，另外還有20多人受傷。
高雄市消防局表示，因為第一時間無法得知是丙烯、更不知道地下管線配置，消防員才會
身陷危機。當時雖然有請求環保署南部毒化物中心支援，但在爆炸前，還是無法掌握外洩
的氣體就是丙烯。消防救災體系面臨這類化學災害，應變能力也被炸出危機。
銘傳大學社會與安全管理系副教授唐雲明，本身也是消防人員出身。他表示，改善問題的
當務之急，至少要先加強消防人員的配備：
「要增加搶救危害辨識檢測器具的量。第二個要增加相關化學災害搶救車輛跟裝備。」
【經濟部說法】各縣市工業用管線 歸地方政府管轄
管線經過家門口，民眾卻不知情。除了高雄，新北市、桃園和雲林等地都有石化相關產業
，但各縣市的丙烯等工業用管線，各單位都沒有完整掌握。經濟部上午召開記者會表示，
不管地面還是地下的管線埋設，都是地方政府的管轄範圍。
經濟部表示，中央只管中油等國營事業的管線，各縣市的工業用管線是由地方政府管轄，
要不要公佈管線配置圖，需要經過地方政府許可。未來將成立平台，協助地方政府清查管
線，第一個就先和高雄市政府合作。
經濟部次長杜紫軍說：
「所有在地方埋設地方管線，要取得地方政府的同意，它不會跟經濟部申請。所以經濟部
除了自己主管的(國營事業)行業以外，我們沒有其他行業管線的部份。」
杜紫軍強調，要不要公開管線配置圖，需要經過地方政府許可，針對各地方管線清查，現
階段經濟部將邀請專家學者成立協助平台，第一站將會先跟高雄市政府合作。
「陳市長有提出這樣的要求請求，那我們就會來協助她。所以我們會第一個、下禮拜我們從
高雄先開始。如果其他縣市政府也有這樣的需求，我們就會來協助它。」
至於管線路線和維修是不是該透明化、公佈後會不會引發民眾更大的恐慌，經濟部表示都
還要再評估。
高雄市長陳菊則說、如果中央認為所有的管線配置都由高雄市負責，她很願意負責，但在
重新檢視後，如果發現部分管線不安全、以後「絕對不會同意經過高雄市」。