民報 【被遺忘的動物家人3】動保工作不是安樂死！
http://www.peoplenews.tw/news/201a8241-c45c-4b1b-97bf-65c47513dd90
在台灣，動保議題早已不是新詞，小小的島上竟有百餘個動保組織，乍看之下理應是動保
的天堂，但為什麼流浪貓狗的問題仍舊，甚至九把刀還拍了《十二夜》，提醒大家安樂死
還在我們周遭？
究竟台灣是哪個環節出了問題，而造成人力、物力、錢力等資源無法有效發揮？
台灣動保問題在哪裡？政府可曾當一回事？
台灣政府目前的動保意識還停留在初始階段，以方便行事的態度用安樂死處理現況，對流
浪動物的處置並沒有治本的完善配套。照生會創辦人董冠富說，「警察救人、消防隊救火
、清潔隊收垃圾，大家都推托沒空救動物。」政府對流浪動物經費的補助著重在結紮手術
、送養活動、教育宣導等，而動保團體從政府轉介的救援個案，竟然只能拿得到微薄的油
錢補助，根本毫無誠意。
對於非法繁殖場不斷利用同批犬隻繁殖，導致後代不健康，最終棄養山區的惡行，大多要
靠民間團體檢舉，才有被政府重視的可能。
《十二夜》效應仍有待觀察
而眾多動保團體林立，董冠富認為，「是因為大家都想當王」，每個人都寧願當小老闆，
不願依附在別人底下，導致資源無法有效整合；他表示，台灣任何一個動保團體都是靠募
款吃飯，相當不穩定，更何況整體動保善款本來就為數不多。除了組織間無法團結，社會
上也不時有冷言冷語，整體動保的風氣並不興盛，所以即便企業要捐款，也不會想到動保
單位。
動保風氣另一個不為人知的例子是，去年《十二夜》上映後，農委會統計指出，今年上半
年全台公立收容所認養率首度突破5成，較去年同期增加近12％，但董冠富認為，「只是
大家減少送到收容所，」飼主教育還不夠踏實，領養熱潮過後，「山上、民間狗場的狗反
而多了」。
日本熊本的奇蹟：我不想再殺動物了！
在日本，有一本書《我要牠們活下去：日本熊本市動物愛護中心零安樂死10年奮鬥紀實》
，記錄了熊本市立動物收容所公務員因為「我不想再殺動物了！」的痛苦而付出行動，改
變現狀。個人的力量有限，他認為要讓政府機關的觀念從「安樂死」轉換成「動物保護」
，必須從民間教育做起，於是他開始和飼主溝通、辦理認養，也深入學校推廣動保。
台大獸醫系教授費昌勇接受《上下游》專訪時指出，進到收容所的狗，有7成到8成是被遺
棄的家犬。聖雄甘地曾言，「一個國家的強大與道德進步的程度，端看它對待動物的態度
。」可見流浪貓狗的保護，並不是只有政府的責任，而是每個人都必須承擔。
今年五月動保界上街頭「反濫捕，要結紮」
動保議題多年來只能在體制外被關切，抗議聲傳不進政府高牆的動保團體，彼此卻也不是
一支團結的軍隊。可綜觀局勢，既然已經有為數眾多的動保團體，這麼好的著力點何不好
好利用？雖然各團體切入角度未必相同，也各有手段，光是在TNR（捕捉、絕育、回置）
議題，看法就不一致，但既然都是為了流浪貓狗好，互助合作不是更能產生影響力嗎？
其實，動保界不乏有影響力的例子。「台灣動保法修法聯盟」曾在今年5月10日舉辦「反
濫捕，要結紮」大遊行，從凱道遊行到西門町，要求TNR納入《動保法》，並在晚間接續
「衝破惡法、贏回生命」晚會，有上萬民眾帶著愛犬上街，也有不少藝人在內。聯盟表示
，若政府未回應，不排除佔領農委會，像主管機關施壓。
讓流浪犬有個家、老人有個伴
性質相近的組織應尋求最大共識，才能匯聚力量，對政府形成壓力，對民間起影響力。不
同性質的團體，如救援貓狗的照生會、長期關注動物福利的台灣動物社會研究會、促進改
善動保法的台灣動保法修法聯盟等，可以跨領域合作，互相提供資源；實做團體提供經驗
數據，研究團體反饋專業建議，想必雙方（或是多方）在進行任務時會更加順利，諸如爭
論不休的TNR應做到什麼強度，也才會有解。
透過合作，甚至可以整併跨部會資源，照生會欲推出「陪伴犬計畫」，以類似「寵物治療
」的方式，媒合待領養的流浪犬和獨居老人，讓流浪犬有個家、老人有個伴。如此也能與
老人安養主管機關社會局合作，社工到獨居老人家中訪視時，便可一併追蹤人、狗的狀況
。事實上，民間動保團體已經幫政府省去前置作業的麻煩，只要接續訓犬師調教等後續工
作。
總統出面 仍無法完整整體動保網絡
當然，政府責無旁貸。據了解，我國從99至102年，投入犬貓絕育經費超過1億7千萬元，
每年絕育5萬餘隻，總統馬英九也曾在今年1月邀集動物保護團體座談，可見政府並非沒有
行動，但仍無法完善整體動保網絡，否則民間團體也不用自行奔走募款，甚至自掏腰包。
雖然流浪貓狗的產生大部分是飼主的責任和繁殖場的劣行，但政府應該適時扮演領航者的
角色，投入教育、嚴加查緝，並統籌建立穩定的動保網，作動保團體的後盾，讓組織可以
不必在挫敗中做事。
轉念 就能給流浪動物活下去的機會
就拿農委會動物保護資訊網的公開資訊來說，98年台灣平均每百人即有0.37隻流浪狗（每
5年農委會會更新數據，103年因流標尚未有最新數據），等於只要每270人領養一隻街頭
流浪犬，就可以大幅改善問題。因此還是老話一句：以領養代替購買！或許，寵物店的小
動物真的讓你欲罷不能，但轉個心念，就能給流浪動物一個活下去的機會，也盡一份改造
寵物市場的努力。日本可以，為什麼台灣不行？